3-09-2729/39

3-09-2729 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 18.05.2010, Tallinn Haldusasja number 3-09-2729 Haldusasi Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosakonna taotlus N.M. väljasaatmis-keskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsus- ja migratsiooniosakond (PPA KMO), volitatud esindaja Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist - N.M.. Resolutsioon Pikendada N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega 2 kuu võrra, s.o kuni 18.07.

1. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Edasikaebamise kord ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 21.11.2009 peeti Lääne Piirivalvepiirkonna poolt Pärnu maakonnas Valga-Uulu mnt 101 km kinni väidetav Afganistani Islamivabariigi kodanik N.M. (sündxx xx xxxx). Isikut tõendavat dokumenti N M. ei olnud, mistõttu isik tuvastati tema enda ütluste alusel. N.M. sõnade kohaselt omab ta elukohta Afganistanis, xxxxxxxxxx. 21.11.2009 on Lääne Piirivalvepiirkonna poolt alustatud väärteoasjas nr 17.31/09/501 läbi viidud väärteomenetluse käigus on tuvastatud, et 21.11.2009 Läti Vabariigist Eesti Vabariiki saabumisel ei olnud N.M.l esitada Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seadusliku alusena viisaga või elamisloaga kehtivat reisidokumenti, millega pani toime välismaalasena seadusliku aluseta Eesti Vabariigis viibimise, rikkudes sellega välismaalaste seaduse (edaspidi - VMS) § 51 lg
2. Varasemad karistused Eestis N.M.l karistusregistri andmetel puuduvad. Kuna kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei olnud võimalik isiku väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia, taotles Lääne Piirivalvepiirkond Tallinna Halduskohtult luba N.M. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. 23.11.2009 andiski Tallinna Halduskohtu oma määrusega Lääne Piirivalvepiirkonnale loa N.M. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmismenetluse lõpule viimiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Politsei- ja Piirivalveameti taotluse alusel pikendas Tallinna Halduskohus 22.01.2010 väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni N.M.le Eestis viibimisaluse andmiseni või tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 23.03.
3. Tallinna Halduskohtu 19.03.2010 kohtumäärusega anti luba N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kuni varjupaigamenetluse lõppemiseni. 13.05.2010 esitas PPA KMO halduskohtule taotluse N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks 2 kuu võrra. 18.05.2010 toimunud kohtuistungil PPA KMO esindaja kordas oma taotlust ning selgitas, et varjupaigataotluse menetlus on lõppemas ning KMO teeb otsuse. N.M. väljasaatmismenetlus on peatatud. Kohtuistungil N.M. kinnitas, et temale on selgitused arusaadavad ning ta ei vaidle KMO taotluse vastu. KOHTU PÕHJENDUSED Kohus leiab, et Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. N.M.l puuduvad Välismaalaste seaduse (VMS) § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks. Kohus peatas N.M. väljasaatmise Eesti Vabariigist kuni vastava menetluse lõppemiseni, samuti kehtiva reisidokumendi puudumine. Tulenevalt Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse §-st 33 lg 1 ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. Seega N.M. viibib seadusest tulenevalt väljasaatmiskeskuses kuni varjupaigamenetluse lõppemiseni. Käesoleval juhul alus N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks ei ole ära langenud. Seega tuleb PPA KMO taotlus rahuldada ning N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega pikendada 2 kuu võrra, s.o kuni 18.07.
4. Elle Kask Kohtunik 2