3-09-2955/7

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Eelmenetluse kohta kaebetähtaja läbivaatamise küsimuses Kohtuasja number 3-09-2955 Määruse kuupäev 29.01.2010 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi H.O. kaebus Tabivere Vallavalitsuse korraldusele nr. 349 03.10.1997 Asja läbivaatamise kuupäev kirjalik menetlus Resolutsioon Jätta H.O. taotlus haldusasjas 3-09-2955 kaebuse esitamise tähtaja ennistamise osas rahuldamata ning lõpetada antud asjas menetlus. Saata käesolev määrus menetlusosalistele, kaebajale ja

1. isikule lisada vastustaja vastusest koopiad. Edasikaebe kord: Määruskaebuse võib esitada 10 päeva jooksul Tartu Ringkonnakohtule sama kohtu kaudu, arvates määruse kättesaamisest (HKMS § 12 lg 3) H.O. on esitanud Tartu Halduskohtule kaebuse Tabivere Vallavalitsuse korralduse nr. 349 03.10.1997 peale. Tabivere Vallavalitsuse korralduse 03.10.1997 nr. 349 „Õigusvastaselt võõrandatud maa tagastamine“ kohaselt on lõpetatud Voldi PÜ maakasutamisõigus 11,3 ha ning otsustatud tagastada see õigusjärgsuse alusel E.K. omandisse „S.“ maaüksuse moodustamiseks Sortsi külas korrigeeritud endistes piirides vastavalt maaüksuse plaanile. Tagastataval maaüksusel asuvad hooned kuuluvad E.K.. Kaevatava korralduse kohaselt õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise Jõgeva maakonna komisjoni otsusega 26.08.1993 nr. 33-41 (toimik nr. 05220) on Tabivere vallas asuva „S.nr. X-XX“ maaomandi , kinnistu nr. 10 234, pindala 11,423 ha, õigustatud subjektiks tunnistatud E.K. maa osas täies ulatuses. 10.12.2009 on H.O. esitanud Tartu Halduskohtule kaebuse, mille taotleb tühistada Tabivere Vallavalitsuse 03.10.1997 korraldus nr. 349, sama kaebusega on kaebaja taotlenud kaebetähtaja ennistamist, kuna leiab, et maa tagastamine on veninud
2. aastast. Kohus on teinud käiguta jätmise määruse 29.12.2009 , millega on kaebajale selgitatud, millised puudused kaebuses esinevad ning kaebajale on antud tähtaeg kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks kuni 14.01.
3. 14.01.2010 on kaebuse täienduses jäädud esialgse taotluse juurde – tühistada Tabivere Vallavalitsuse korraldus 03.10.1997 nr. 349 ja taotletakse kaebetähtaja ennistamist. Kaebaja on lisanud, et kuna temale kui õigustatud subjektile ei saa R. talu maad täies ulatuses tagastada ja maad ei saa endistes piirides mõõta, kuna see on osaliselt liidetud S. taluga , on see kaebaja vabaduste piiramine. Kohus võttis asja menetlusse (14.01.2010) ning määras läbi viia eelmenetluse kaebetähtaegsuse läbivaatamise küsimuses ning nõudis nii vastustajalt kui
4. isikult kirjalikku seletust kaebetähtaja suhtes. Tabivere Vallavalitsus teatab oma kirjalikus seisukohas, et vaidlustamisetähtaeg on möödunud ning ei toeta vaidlustamistähtaja ennistamist. Tabivere Vallavalitsus on selgitanud, et Tabivere vallas Sortsi külas asuv S. maaüksus on tagastatud E.K.. Maareformi seaduse alusel on nimetatud maaüksus taotlejale tagastatud korrigeeritud endistes piirides, et vältida ribasid ja nurkasid ning tagada maakorralduse nõuetele vastav ja normaalset harimist võimaldav põllupiir. S. maaüksus on kantud 05.01.1998 maakatastrisse ning 20.04.1998 kinnisturaamatusse E.K. omandisse. Vastustaja viitab, et H.O. oli teadlik R. maade õigustatud subjektina kinnistutevahelise piiri sellisest kulgemisest, kuna 01.08.1997 vormistatud S. maaüksuse piiriprotokollis on tema kui piirinaabri kooskõlastav allkiri. Seega on H.O. teadlik Tabivere Vallavalitsuse korraldusest nr. 349 03.10.
6. isik ei ole oma seisukohti kaebetähtaegsuse suhtes kohtule teavitanud. Kohtu seisukohad: Kohus on seisukohal, et taotlus kaebetähtaja ennistamise kohta on põhjendamatu ja tuleb jätta rahuldamata. Tulenevalt HKMS § 9 lg 1 kohaselt võib haldusakti tühistamiseks kaebuse esitada 30 päeva jooksul , arvates haldusakti teatavakstegemisest. Antud juhul taotleb kaebaja kaevatava haldusakti tühistamist ning on kaebuse esitanud 12 aasta möödudes arvates haldusakti andmisest.. Kohus , olles tutvunud asja materjalidega, asub seisukohale, et antud asjas ei kuulu kaebetähtaeg ennistamisele ning menetlus tuleb lõpetada. Kohus on seisukohal, et kaebaja pidi olema teadlik varasemalt kaevatavast haldusaktist, kuna H.O. , kui S. maaüksuse naaberkinnistu omanik, oli teadlik kinnistutevahelise piiri kulgemisest, kuna on allkirjastanud 01.08.1997 vormistatud piiriprotokolli piiride kulgemise kohta S. ja R. maade vahel. Antud juhul on vastustaja andmetel S. maaüksus kantud 05.01.1998 maakatastrisse ja 20.04.1998 kinnistusraamatusse E.K. omandina. Kuna kaevatava korralduse adressaadiks ei ole kaebaja, vaid on
7. isik E.K., ei pidanud vald kaebajale nimetatud haldusakti väljastama. Riigikohus on asunud seisukohale (RT III osa nr. 2, 8.01.2002 A.11), et kui isikule ei ole haldusakti teatavaks tehtud, kuid talle on muul moel üheselt selgunud, et on olemas teda puudutav haldusakt ning isikul on alust arvata, et see haldusakt võib rikkuda tema õigusi ja seda võiks vaidlustada, peab isik ise astuma mõistliku aja jooksul koheseid samme selleks, et haldusakt talle teatavaks tehakse. Samas on haldusakti adressaadiks
8. isik, kelle õigusi ja õiguskindluse põhimõtteid võib rikkuda kaebuse esitamise tähtaja ennistamine. Kolmanda isiku huvi haldusakti kehtimajäämise suhtes on seda kaalukam, mida enam on haldusakti vaidlustamise tähtaega ületatud. Kohus on eeltoodu alusel seisukohal, et kui haldusakti pole seadusega sätestatud korras vaidlustatud, on hilisem võimalus vaidlustada haldusakti ainult juhul kui kohus kaebetähtaja ennistab. Antud juhul ei kuulu kaebetähtaeg ennistamisele, kuna kaebaja ei ole toonud objektiivseid asjaolusid, mis oleks tal takistanud kaebeõiguse realiseerimist seaduses sätestatud tähtajal, mistõttu kohus lõpetab antud asjas menetluse HKMS § 25 lg 7 ja HKMS § 12 lg 3 alusel. Kohtunik Mare Priks