3-10-933/5

3-10-933 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 11.06.2010.a, Tallinn Haldusasja number 3-10-933 Haldusasi M. R. kaebus RESOLUTSIOON Tagastada kaebus M. R.´le Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

1. M. R. on esitanud Tallinna Halduskohtule kaebuse Andmekaitse Inspektsiooni 12.03.2010.a riikliku järelevalvemenetluse lõpetamise otsuse nr 2.1-1/09/1884 tühistamiseks ja õigusvastasuse kindlakstegemiseks. Asja materjalidest nähtuvalt esitas kaebaja Andmekaitse Inspektsioonile kaebuse menetluse alustamiseks seoses kaebaja isikuandmete nõusolekuta töötlemisega võrgulehel http://usk-lootus-armastus.blogspot.com/2009/12/kesktsensuur-inno-ja-irjatahismaa.html. Andmekaitse Inspektsiooni 12.03.2010.a otsusega nr 2.1-1/09/1884 lõpetati riiklik järelevalvemenetlus V. R.i, blogi haldaja, suhtes haldusmenetluse seaduse § 43 lõike 2 alusel haldusakti andmata, kuna rikkumist ei tuvastatud.
2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lõike 1 punkti 2 kohaselt kontrollib kaebuse saanud halduskohus, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse. HKMS §-st 3 tulenevalt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine.
3. Isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 21 kohaselt on andmesubjektil õigus nõuda isikuandmete töötlemise lõpetamist ning isikuandmete parandamist, sulgemist ja kustutamist. Sama seaduse § 22 kohaselt on andmesubjekti õigus pöörduda Andmekaitse Inspektsiooni ja kohtu poole, kui ta leiab, et isikuandmete töötlemisel rikutakse tema õigusi. Samuti on IKS §-st 23 tulenevalt andmesubjektil, kelle õigusi on isikuandmete töötlemisel rikutud, õigus nõuda talle tekitatud kahju hüvitamist riigivastutuse seaduses sätestatud alustel ja korras, kui õigusi rikuti avaliku ülesande täitmise käigus ja võlaõigusseaduses (VÕS) sätestatud alustel ja korras, kui õigusi rikuti eraõiguslikus suhtes. IKS seletuskirja kohaselt tuleb andmesubjekti kaebeõiguse realiseerimisel kohtu korras arvestada, et juhul, kui vastutav töötleja on eraõiguslik subjekt (kes ei teosta avalikke ülesandeid), peab andmesubjekt oma õiguste kaitseks pöörduma tsiviilkohtusse, ning juhul, kui vastutav töötleja on riigi- või kohaliku omavalitsuse asutus või eraõiguslik isik, kes töötleb isikuandmeid avaliku ülesande täitmiseks, peab andmesubjekt oma õiguste kaitseks pöörduma lõppastmes halduskohtusse.
4. Kohus leiab, et kuivõrd õigussuhte kvalifitseerimise seisukohalt on määravaks suhte sisu, järelevalvemenetluse lõpetamise otsus iseenesest ei tekita, muuda ega lõpeta ühtegi kaebaja õigust ega kohustust ning kaebusest nähtuvalt on kaebaja tegelikuks eesmärgiks tema isikuandmete töötlemise lõpetamine V. R.i poolt, on käesoleval juhul tegemist eraõigusliku vaidlusega, mille lahendamiseks halduskohtul pädevus puudub. Kohus selgitab, et kaebajal õigus pöörduda oma õiguste kaitseks Harju Maakohtusse. VÕS § 1047 lg 4 kohaselt võib ebaõigete andmete avaldamise korral kannatanu nõuda andmete avaldamise eest vastutavalt isikult andmete ümberlükkamist või paranduse avaldamist avaldaja kulul, sõltumata sellest, kas andmete avaldamine oli õigusvastane. Samuti on isikul õigus taotleda VÕS § 1043 alusel kahju hüvitamist. Eeltoodust lähtuvalt tuleb kaebus HKMS § 11 lõike 4 alusel selle esitajale tagastada. Indrek Paukštys Kohtunik