3-10-1553/3

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-10-1553 Määruse kuupäev 08.07.2010 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi V.P-O. kaebus Viru Vangla vastu Asja läbivaatamine kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Tagastada V.P-O. kaebus haldusasjas nr 3-10-1553 (HKMS § 11 lg 31 p 1).
2. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale (tõlge vene keelde) ning Viru Vanglale.
3. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 11 lg 8 ja § 471 lg 2). Asjaolud V.P-O. on esitanud Tartu Halduskohtule kaebuse (08.06.2010, kaebus tõlgitud eesti keelde 25.06.2010) milles taotleb kohustada Viru Vanglat andma kaebajale vajalikul määral hügieenitarbeid. Kaebaja loetleb hügieenitarbed, milleks on hambahari, hambapasta, tualettpaber, seep, habemeajamiskreem ja šampoon, mida kaebaja vajab enese hügieeni korrashoiuks. Kaebaja taotleb kohustada vanglat mitte seadust rikkuma ning tagama kaebajale nimetatud hügieenitarbed ning kaebaja taotleb vanglalt (vanglaametnik Gert Salometsalt) kahju hüvitamist 16.200.- krooni ulatuses, mis oleks mõistlik summa kaebaja õiguste rikkumise eest. Kuna kaebusest ei selgunud, et kaebuse esitaja oleks enne kaebusega kohtusse pöördumist läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse, esitas kohus sellekohase päringu Viru Vanglale. Vastuses kohtu päringule (07.07.2010) teatab Viru Vangla, et kinnipeetav V.P-O. on esitanud Viru Vanglale 04.05.2010 taotluse hügieenipaki väljastamise kohta. Viru Vangla on vastanud 14.05.2010 kirjaga nr. 6.-10/17250-1 ning nimetatuga on selgitatud kaebajale, miks hügieenipaki väljastamisel ei anta sokke ja 1 raseerimisgeeli ning selgitatud hügieenitarvete ja riietusesemete-jalanõude väljastamise korda vanglas. Viru Vangla on vastanud kohtule, et V.P-O. ei ole esitanud Viru Vanglale vaiet hügieenipaki väljastamise kohta ega ka kahjunõuet. Kohtu seisukoht Kohus on seisukohal, et kaebust ei ole võimalik võtta menetlusse ja see tuleb tagastada HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel, sest kaebaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid, muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi vangla direktor. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. VangS § 11 lg 5 sätestab kinnipeetava poolt halduskohtusse kaebuse esitamise eeltingimuseks selle, et eelnevalt on kohtueelses menetluses samas küsimuses esitatud vaie kas vastavalt vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kaebusest ei nähtu, et V.P-O. on esitanud Viru Vangla direktorile vaide kaebusega kaevatavas küsimuses kohustamise taotluses ning et Viru Vangla direktor on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Asjaolu, et kohtueelne vaidemenetlus on läbimata, kinnitab ka Viru Vangla 07.07.2010 vastus (elektronkiri) kohtu päringule. Samuti on Viru Vangla poolt kinnitust leidnud asjaolu, et kaebaja ei ole esitanud vanglale kahjunõuet. Kohus on seisukohal, et seoses eeltooduga on V.P-O.il läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale. Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Mare Priks kohtunik 2