3-10-1586/2

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-10-1586 Määruse kuupäev 06.07.2010 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi P. G. kaebus Tartu Vangla vastu Asja läbivaatamine kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Tagastada P.G. kaebus haldusasjas nr 3-10-1586 1 (HKMS § 11 lg 3 p 1).
2. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale (tõlge vene keelde) ning Tartu Vanglale.
3. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 11 lg 8 ja § 471 lg 2). Asjaolud Tartu Halduskohtule on saabunud P.G. kaebus (17.06.2010) Tartu Vangla vastu (haldusasi nr 3-10-1586), mis tõlgiti eesti keelde 29.06.2010 Kaebuse kohaselt lubatakse kinnipeetavatel igal esmaspäeval võtta tekk jalutuskäigule kaasa, et seda seal kloppida, kuid kuna kilekotti ei lubata kaasa võtta, ei ole klopitud tekki jalutuskäigu ajaks kuhugi panna. Kaebaja märgib kaebuses, et on 20.05.2010 esitanud eeltooduga seoses vanglale selgitustaotluse ning selgitanud vajadust panna jalutusboksidesse pingid või pöördristid, mille peale oleks võimalik asetada tekki. Kaebaja taotleb kohtul teha Tartu Vanglale ettekirjutus ja kohustada vanglat asetama jalutusboksidesse pingi või pöördristi tekkide asetamiseks või riputamiseks. Kuna kaebusest ei selgunud, et kaebuse esitaja oleks enne kaebusega kohtusse pöördumist läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse, esitas kohus sellekohase päringu Tartu Vanglale. Vastuses kohtu päringule teatab Tartu Vangla 30.06.2010 elektronkirjas, et kinnipeetav P.G. esitas 20.05.2010 taotluse jalutusboksidesse pinkide paigaldamiseks, 1 Tartu Vangla vastas sellele 16.06.2010 kirjaga nr V1 5749-1; vaiet ole. P. G. esitanud ei Kohtu seisukoht Kohus on seisukohal, et kaebust ei ole võimalik võtta menetlusse ja see tuleb tagastada HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel, sest kaebaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid, muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi vangla direktor. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. VangS § 11 lg 5 sätestab kinni peetava poolt halduskohtusse kaebuse esitamise eeltingimuseks selle, et eelnevalt on kohtueelses menetluses samas küsimuses esitatud vaie kas vastavalt vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kaebusest ei nähtu, et P.G. on esitanud Tartu Vangla direktorile vaide kaebusega kaevatavas küsimuses kohustamise taotluses ning et Tartu Vangla direktor on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Asjaolu, et kohtueelne vaidemenetlus on läbimata, kinnitab ka Tartu Vangla 30.06.2010 vastus (elektronkiri) kohtu päringule. Kohus on seisukohal, et seoses eeltooduga on P.G. läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale. Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Mare Priks kohtunik 2