3-10-1791/2

3-10-1791 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 26.07.2010.a, Tallinn Haldusasja number 3-10-1791 Haldusasi V. M.u (V. M.) kaebus Põhja Prefektuuri poolt väärteomenetluste alustamata jätmisele ja väärteo-menetluste lõpetamisele Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada V. M.ule kaebus Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates KAEBUS, KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

1. V. M. esitas 12.07.2010.a Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus „välja selgitada millistel põhjustel politsei on jätnud väärteomenetlused alustamata või need lõpetatakse süüasja mitte leidmisel“. Kaebusest nähtuvalt on kaebaja korduvalt pöördunud politsei poole seoses sellega, et tema naabrid on talle ja veel ühele isikule kallale tunginud ning pidevalt lõhkunud keldri-, postkasti- ja ukselukke, kuid politsei ei alusta väärteomenetlust või lõpetab selle. Kaebusele on lisatud: 1) Põhja Prefektuuri korrakaitsebüroo 03.03.2010.a, 08.04.2010 ja 02.07.2010.a teatised väärteomenetluse alustamata jätmise kohta; 2) Põhja Politseiprefektuuri (PPP) Ida politseiosakonna 26.06.2009.a teatis ja 05.06.2009.a kiri väärteomenetluse alustamata jätmise kohta; 3) PPP politseiprefekti 05.12.2008.a kiri seoses V. M.u avalduste alusel alustatud väärteomenetluste lõpetamisega; 4) PPP kriminaalosakonna 25.06.2009.a teatis kriminaalmenetluse mittealustamise kohta; 5) Politsei- ja Piirivalveameti, Politseiameti, Kaitsepolitseiameti ja PPP-i kirjad seoses V. M.u avaldustega menetluste alustamiseks naabrite suhtes.
2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lõike 4 kohaselt halduskohus tagastab määrusega kaebuse, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. HKMS § 3 lõike 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. 2
3. Menetluskorra väärteomenetluses tõusetunud vaidluste lahendamiseks sätestab 22.05.2002.a vastu võetud (RT I 2002, 50, 313) ja 01.09.2002.a jõustunud väärteomenetluse seadustik (VTMS), mistõttu selliste avalik-õiguslike vaidluste lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse. Kohus selgitab, et VTMS § 59 lg 2 kohaselt on väärteoteate esitajal õigus väärteomenetluse alustamata jätmise korral esitada kohtuvälise menetleja (antud juhul Põhja Prefektuuri, milleks alates 01.01.2010.a on ümber korraldatud ka Põhja Politseiprefektuur) tegevuse peale kaebuse VTMS §-s 76 ettenähtud korras. VTMS §-s 76 on sätestatud kohtuvälise menetleja tegevuse peale kaebuste esitamise kord ja tähtaeg. Samuti on nimetatud paragrahvis sätestatud väärteomenetluse lõpetamise määruse peale edasikaebamise kord ja tähtaeg. Eeltooduga on V. M.u kaebuses käsitletud väärteomenetluste alustamata jätmiste ja väärteomenetluste lõpetamiste seadusest tulenevad vaidlustamisvõimalused ammendavalt loetletud. Nimetatud võimaluste kasutamata jätmine, mittetäielik või edutu kasutamine ei anna õigust sama vaidluse jätkamiseks halduskohtumenetluses (st õigust nõuda kaebuses käsitletud väärteomenetluste alustamata jätmiste ja väärteomenetluste lõpetamiste seaduslikkuse kontrollimist halduskohtu poolt). Asja ei muuda ka kaebuses politseiametnike suhtes avaldatud korruptsiooni ja ametiseisundi kuritarvitamise kahtlus. Kuriteoteateid ja -kaebusi vaatavad 12.02.2003.a vastu võetud (RT I 2003, 27, 166) ja 01.07.2004.a jõustunud kriminaalmenetluse seadustikus (KrMS) sätestatud korras läbi uurimisasutused ja prokuratuur (vt § 193 - 199).
4. Eeltoodud põhjusel tagastab kohus kaebuse V. M.ule HKMS § 3 lõike 2 ja § 11 lõike 4 alusel halduskohtu pädevusse mittekuulumise tõttu läbivaatamatult ning selgitab, et käesolev vaidlus kuulub lahendamisele VTMS-s sätestatud korras, kuriteoteadete ja -kaebuste läbivaatamine aga KrMS-s sätestatud korras. Indrek Paukštys Kohtunik 2