3-10-1192/36

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 08.07.2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-1192 Haldusasi Politseija Piirivalveameti migratsiooniosakonna taotlus R.Z.i kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Menetlusosalised Taotluse esitaja Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsus- ja migratsiooniosakond (PPA KMO), volitatud esindaja Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist R.Z.. Kohtuistungi toimumise aeg 08.07.2010 videokonverentsi teel Resolutsioon 1.Pikendada R.Z.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 08.09.

1. 2.Sekretäril edastada käesolev kohtumäärus menetlusosalistele ning väljasaatmiskeskusele. Käesoleva määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Edasikaebamise kord kodakondsusja väljasaatmiskeskuses ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK R.Z. on Aserbaidžaani Vabariigi kodanik ja omab Aserbaidžaani Vabariigi reisidokumenti xxxxxxxx kehtivusega 03.08.2006 kuni 03.08.
2. Eestisse saabus isik 22.08.2007 Koidula piiripunkti kaudu ühekordse lühiajalise viisa alusel. Viisa kehtivusperiood oli alates 22.08.2007 kuni 22.11.2007 ja lubatud viibimisaeg 60 päeva, reisi eesmärk ema ja õe külastamine. Peale viisa tähtaja lõppemist 22.11.2007 oleks isik pidanud Eestist lahkuma, kuid olles viisa kehtivusperioodil toime pannud õiguserikkumised, viibis R.Z. alates 13.11.2007 Eesti kinnipidamisasutustes. R.Z. omas Eestis tähtajalist elamisluba 05.06.1995 kuni 05.06.2000 ja 06.06.2000 kuni 05.06.
3. 13.08.2009 esitas isik sooviavalduse siseriiklikult tähtajalise elamisloa taotlemiseks, mis rahuldati 17.08.2009 Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) otsusega 2022502685/SA. 17.08.2009 võeti menetlusse isiku tähtajalise elamisloa taotlus, mis rahuldati 28.09.2009 ning isikule väljastati tähtajaline elamisluba välismaalaste seaduse (edaspidi VMS) § 12 lg 1 p 5- välislepingu alusel kehtivusega 28.09.2009 kuni 27.09.
4. PPA algatas 13.04.2010 R.Z.’i suhtes tähtajalise elamisloa kehtetuks tunnistamise menetluse. Vastavalt Vabariigi Valitsuse 26.11.2002 määrusele nr 364 § 9 lg 4 saatis PPA isikule 14.04.2010 kirja nr 15.3-10/7293, milles teavitati teda elamisloa kehtetuks tunnistamise menetluse algatamisest ning õigusest esitada arvamus ja vastuväited elamisloa kehtetuks tunnistamise aluseks olevate asjaolude kohta. R.Z.´i vastuväited registreeriti PPA-s 21.04.2010 nr 15.3-10/
5. Isik palus tema elamisluba mitte kehtetuks tunnistada põhjusel, et ta on Eestis sündinud, siin elavad ta ema ja õde ja ta soovib koos nendega elada. PPA 03.05.2010 otsusega nr 15.3-04/249 tunnistati R.Z.’i tähtajaline elamisluba kehtetuks. R.Z. vabanes Tallinna vanglast 11.05.
6. Samal päeval koostati R.Z.’ile Põhja Prefektuuri Kodakondsus- ja migratsioonibüroo migratsioonijärelevalve talituse (edaspidi PP KMB MJT) poolt illegaali arvestuskaart ja vormistati väljasaatmisotsus Väljasõidukohustuseja sissesõidukeeluseaduse (edaspidi VSS) § 14 lg 2 alusel. 10.05.2010 esitas Põhja Prefektuur Kodakondsus- ja migratsioonibüroo Tallinna Halduskohtule taotluse R.Z.´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. Tallinna Halduskohtu 11.05.2010 määrusega anti luba R.Z.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 11.07.
7. 06.07.2010 PPA KMO esitas taotluse R.Z.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks 2 kuu võrra. Taotluse kohaselt 19.05.2010 edastas PPA MJB Välisministeeriumile palve pöörduda Aserbaidžaani Suursaatkonna poole R.Z.i kodakondsuse tuvastamise ja dokumenteerimise küsimuses. Vastust nimetatud pöördumisele ei ole veel saabunud. 08.07.2010 toimunud kohtuistungil PPA KMO esindaja toetas esitatud taotlust pikendada R.Z.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega 2 kuu võrra. R. Z. kohtuistungil teatas, et Eestist lahkuda ei soovi. Ta on Eestis sündinud ning siin elavad tal ema ja õde. Ta on vaidlustanud elamisloa kehtetuks tunnistamise otsuse halduskohtus. KOHTU PÕHJENDUSED Kohus, kuulanud ära menetlusosaliste seisukohad, leiab, et PPA KMO taotlus R.Z.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14 lõike 3, § 18 lõike 1, § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning tuleb rahuldada. VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus. Välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta (VMS § 51 lg 1). 2 VSS § 25 kohaselt, kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni VSS § 24 lõike 2 või 3 alusel. Eeltoodust tulenevalt kohus PPA KMO taotluse alusel pikendab R.Z.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega 2 kuu võrra, s.o kuni 08.09.
8. Väljasaatmise täideviimise võimaluse tekkimisel tuleb isik viivitamatult väljasaatmiskeskusest vabastada. Elle Kask Kohtunik 3