3-09-761/14

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-09-761 Otsuse kuupäev 12.oktoober 2009 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Mustvee Linnavolikogu 13.02.2009 otsuse nr 7 tühistamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev 23.september 2009 Istungil osalenud isikud Kaebuse esitaja XXX esindajad Zinaida Haltsonen ja Aare Haltsonen ning vastustaja Mustvee Linnavolikogu esindaja Kristjan Kenapea Resolutsioon

1. Jätta XXX kaebus rahuldamata.
2. Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Tartu Ringkonnakohus võib apellatsioonkaebuse lahendada kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Kaebuse esitaja XXX elab munitsipaalomandis olevas Mustvee Tähe 4-3 asuvas korteris. XXX (koos Aare Haltsoneni ja Aivi Haltsoneniga) esitas Mustvee Linnavalitsusele 28.02.2008 avalduse, milles ta soovis ostueesõigusega erastada Mustvees, Tähe 4 asuv korterelamu ning selle juurde kuuluv maa vanade talupiiride järgi (tl 38). Mustvee Linnavalitsuse 28.03.2008 vastuses selgitati avaldajatele maa ostueesõigusega erastamise aluseid ning märgiti, et erastamise eelduseks on ehitise kuulumine erastajale (tl 39). XXX, Aare Haltsonen ja Aivi Haltsonen esitasid 11.04.2008 Mustvee Linnavalitsusele teatise, milles teatavad, et jäävad oma 28.02.2008 taotluse juurde, soovides ostueesõigusega erastada Tähe 4 maja Mustvee linnas ja maja juurde kuuluvat maad vanade talupiiride järgi (tl 40). Mustvee Linnavalitsus vastas 06.05.2008 teatisele ja selgitas veelkord, et puuduvad andmed Mustvees, Tähe 4 asuva ehitise või korterite kuulumisest erastada soovijatele ning palus seisukohta, kas maa ostueesõigusega erastamise võimatuse korral soovitakse Tähe 4 asuvate korterite erastamist, et linnavalitsus saaks selles küsimuses seisukoha kujundada (tl 41). XXX (koos Aare Haltsoneni ja Aivi Haltsoneniga) esitas 06.06.2008 Mustvee Linnavalitsusele avalduse, milles täpsustatakse, et soovivad erastada korteri Mustvees, Tähe 4 asuvas elamus ning sellel korteriomandi seadmist ja hiljem erastada Tähe 4 elamu juurde kuuluva maa vanade talupiiride järgi (tl 42). Mustvee Linnavalitsuse 15.07.2008 vastuskirjas selgitati avaldajatele, et pärast korteriomandite seadmist ei ole võimalik maad teistkordselt erastada, vaid korteriomand seatakse elamule ja elamu teenindamiseks vajalikule maale (tl 43). 31.07.2008 saabus Mustvee Linnavalitsusele XXX avaldus, milles ta väljendab soovi erastada kogu Mustvee linnas Tähe 4 maja koos sellele kuuluva maaga (tl 44). Mustvee Linnavalitsuse 05.12.2008 vastuses selgitati avaldajatele uuesti Tähe 4 ehitise juurde maa ostueesõigusega erastamist, samuti seda, et linnavalitsusel puuduvad andmed, et Mustvees Tähe 4 asuv elamu kuulus varasemalt või kuuluks käesoleval ajal avaldajatele ning et neil oleks õigus maja ja maa ostueesõigusega erastamiseks (tl 45-46). 23.12.2008 esitasid XXX, Aare Haltsonen ja Aivi Haltsonen uue vastuse kirjale, milles kinnitavad veelkord, et jäävad oma taotluse juurde erastada ostueesõigusega maja ja selle juurde kuuluv maa (tl 47). Mustvee Linnavalitsuse 23.01.2009 kirjaga teavitati avaldajaid, et linnavalitsus otsustas teha volikogule ettepaneku võtta seisukoht Mustvees, Tähe 4 asuvate korterite erastamise võimalikkuse osas (tl 48). Mustvee Linnavolikogu 13.02.2009 otsusega nr 7 otsustati mitte erastada Mustvees, Tähe 4 asuvaid eluruume seoses avaliku huviga ning jätkata nende eluruumide edasise kasutamisega üürilepingu alusel. KAEBUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS XXX esitas kohtule kaebuse, milles palub Mustvee Linnavolikogu 13.02.2009 otsus nr 7 tühistada. Kaebaja leiab, et vaidlustatud otsus on õigusvastane ja ta sooviks on ostueesõigusega erastada täielikult Tähe 4 elamu ja selle alune maa vanade talupiiride järgi. VASTUSTAJA VASTUVÄITED Vastustaja – Mustvee Linnavolikogu esindaja palub jätta kaebus rahuldamata. Vastustaja leiab, et Mustvee Tähe 4 eluruumide kasutajatel ei ole absoluutselt õigus nende kasutuses olevate eluruumide erastamisele, vaid erastamine saab toimuda üksnes seaduse alusel, s.h seaduses sätestatud tähtajaks esitatud avalduste alusel ja muude mitteerastamist tingivate asjaolude puudumisel. Kõnealusel juhul ei ole ühelt poolt seaduses sätestatavaid erastamisaluseid, s.h tähtaegselt esitatud erastamisavaldust ning teisalt on linnavolikogu põhistanud Mustvees, Tähe 4 asuvate eluruumide mitteerastamise avalike huvidega. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS 2 Kohus, tutvunud asja kõigi materjalidega ja ära kuulanud menetlusosaliste seletused, on seisukohal, et kaebus on põhjendamata ja tuleb jätta rahuldamata. Asja materjalidest nähtuvalt esitas XXX 28.02.2008 Mustvee Linnavalitsusele avalduse, milles ta avaldas soovi erastada Mustvees, Tähe 4 asuv korterelamu ning selle juurde kuuluv maa vanade talupiiride järgi (tl 38). Kohus peab vajalikuks märkida, et käesolevas haldusasjas kohus Mustvees, Tähe 4 elamu juurde maa ostueesõigusega erastamise võimalikkust ei käsitle, kuna nimetatud asjas on olemas jõustunud Tartu Ringkonnakohtu 10.04.2007 otsus haldusasjas nr 3-06-1495, millega Zinaida Haltsoneni kaebus XXX kuulunud õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamiseks jäeti rahuldamata (tl 32-37). Kohus nõustub vastustajaga, et kuna puuduvad andmed, mis kinnitaksid, et Mustvees, Tähe 4 asuvad korterid kuuluvad XXX, siis puuduvad alused Tähe 4 asuva elamu ja selle teenindamiseks vajaliku maa erastamiseks XXX. Kohtule esitatud asja materjalidest nähtuvalt kasutab XXX Mustvees, Tähe 4-2 asuvat korterit 06.03.1979 sõlmitud üürilepingu alusel.(tl 23) ning Tähe 4-3 asuvat korterit 25.10.1959 sõlmitud üürilepingu alusel (tl 24-25), seega omab kaebaja Mustvees, Tähe 4 asuvate korterite nr 2 ja 3 kasutusõigust. Eluruumide erastamise seaduse § 3 lg 8 kohaselt võib linna- või vallavolikogu kindlaks määrata eluruumid, mida ei erastata seoses nende lammutamise, rekonstrueerimise, edasise kasutamisega üürilepingu alusel või muul põhjusel üldistes huvides. Seega, sõltumata asjaolust, kas elamus on keegi erastamiseks avaldusi esitanud või mitte, on linnavolikogul õigus eluruumide erastamise seaduse § 3 lg 8 alusel kindlaks määrata erastamisele mittekuuluvad eluruumid. Vaidlustatud otsusest nähtub, et Mustvee Linnavolikogu 09.12.2008 määrusega nr 11 kinnitatud Mustvee linna arengukava 2007-2013 kohaselt on linna arengu seisukohalt üheks strateegiliselt prioriteetseks objektiks ning sellest tulenevalt oluliseks investeeringuobjektiks Mustvee Gümnaasium. Mustvee Gümnaasiumi alune ja teenindamiseks vajalik maa anti Mustvee linna munitsipaalomandisse Jõgeva maavanema 04.11.2008 korraldusega nr
3. Edaspidi planeeritakse ellu viia Mustvee Gümnaasiumi rekonstrueerimise jätkuprojekt ja gümnaasiumihoone juurde on kavandatud rajada multifunktsionaalne sportimis- ja vabaaja veetmise väljak. Mustvee Gümnaasiumikompleksi perspektiivses maa-alas asub munitsipaalomandis olev Tähe 4 asuv elamu, mis paikneb kõige lähemast nurgast ca 25 meetri kaugusel Mustvee Gümnaasiumi hoonest ja ca 10 meetri kaugusel Mustvee Gümnaasiumi spordiväljakutest. Arvestades nimetatud elamu asukohta gümnaasiumihoone ja spordiväljakute vahetus läheduses ning ettejäämist Mustvee Gümnaasiumi juurde planeeritavale multifunktsionaalse mänguväljaku ehitusele, spordirajatiste ehitamisele ja linnaelanikele potentsiaalselt rajatavate vaba aja veetmise võimalikele lahendustele, pidas linnavolikogu perspektiivis vajalikuks eelistada avalikes huvides Mustvee Gümnaasiumi ja spordihoone arendamist, mänguväljaku rajamist, sportimis- ja vaba aja veetmise võimaluste loomist ning gümnaasiumihoonete ümbruse korrastamist Tähe 4 asuva elamu säilitamisele. Mustvee Linnavolikogu asus seisukohale, et Tähe 4 eluruumide erastamine ei vasta avalikele huvidele, s.t et Tähe 4 asuvat elamut ega selles paiknevaid eluruume ei ole otstarbekas võõrandada ega erastada eluruumide erastamise seaduse alusel, kuna perspektiivis on Tähe 4 3 elamu lammutamine, mis on kooskõlas Mustvee Gümnaasiumi ja selle ümbruse arendamisplaanidega. Kohtu arvates võttis Mustvee Linnavolikogu 13.02.2009 vastu otsuse nr 7 – mitte erastada Mustvees, Tähe 4 asuvaid eluruume seoses avaliku huviga ning jätkata nende eluruumide edasise kasutamisega üürilepingu alusel, igati kaalutletult ja seaduspäraselt. Kohus peab vajalikuks lisada, et vaidlustatud otsus ei muuda Tähe 4 asuvate eluruumide elanike senist kasutusõigust ning nad saavad neidsamu eluruume edasi kasutada üürilepingute alusel. Eeltoodut arvestades jätab kohus kaebuse rahuldamata. Kuna kohus jätab kaebuse rahuldamata, siis jäävad menetluskulud HKMS § 92 lg 1 alusel kaebuse esitaja kanda. Maare Aloe kohtunik 4