3-10-1465/2

3-10-1465 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 11.06.2010.a, Tallinn Haldusasja number 3-10-1465 Haldusasi T.T. kaebus seoses Töövaidluskomisjoni 18.03.2010.a otsusega töövaidlusasjas nr 9.4-02/243/10 RESOLUTSIOON Tagastada kaebus T.T.´le Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

1. T.T. esitas 04.06.2010.a Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotleb: 1) kohustada tööandjat täitma Töövaidluskomisjoni otsust 18.märtsist 2010 töövaidlusasjas nr. 9.4-02/243/10; 2) tuvastada T.T. tööle asunuks 09.09.2008.a. avaliku teenistuse seaduse alusel ametipalgaga 13 440 EEK tulenevalt Töövaidluskomisjoni otsusest 18.03.2010, nr. 9.4-02/243/10, üleandmisvastuvõtmis aktidest (30.09.2008, 31.10.2008, 30.11.2008, 22.12.2008 – lisa 2), TLS § 29 lg 1; 3) tuvastada T.T. töötamine käesoleval ajal peaspetsialisti ametikohal täiskoormusega tulenevalt Töövaidluskomisjoni otsusest 18.03.2010, nr. 9.4-02/243/10, Tervishoiuameti, Tervisekaitseinspektsiooni ja Kemikaalide Teabekeskuse Terviseametiks ühendamisega seonduv Vabariigi Valitsuse seaduse ja teiste seaduste muudatuste seaduste muutmise seadusest, ATS § 161 lg 3, § 47; 4) tunnistada õigusvastaseks T.T. töötasu korduv oluline vähendamine alates 2009.aasta jaanuarist töökoormust vähendamata ja seadusest tulenevat etteteatamistähtaega järgimata; 5) kohustada tööandjat teatama T.T. saada olev puhkuse päevade arv; 6) seoses eelnevaga palub avaldaja kohustada Terviseametit maksma välja T.T. saamata jäänud töötasu alates
2. jaanuar 2009.a. koos kaasuvate maksudega (mh. kohustuslik kogumispension); puhkusetasu saamata jäänud osa, mis tuleneb seadusele mitte vastavast puhkusetasu arvestusest, juhul, kui tööandja on nõus, et T.T. on saanud puhkust; seaduses ette nähtud lisatasud alates T.T. tööleasumisest; välislähetuses viibides (02.-
3. september 2009.a.) saamata jäänud päevaraha samaväärselt teiste samas lähetuses viibinud töötajatega (TLS § 40 lg 2,3); viivistasu (VÕS § 101 lg 6, § 105); muu tasu (näiteks preemia), mida said sama tööd tegevad isikud Kemikaalide Teabekeskuses ja mida kohus peab vajalikuks arvestada.
4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lõike 1 punkti 2 kohaselt kontrollib kaebuse saanud halduskohus, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse. HKMS §-st 3 tulenevalt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine.
5. Käesoleval juhul on esitatud kaebus seoses Töövaidluskomisjoni 18.03.2010.a otsusega töövaidlusasjas nr 9.4-02/243/
6. Töövaidluskomisjoni otsusega tuvastati T.T. töötamine Sotsiaalministeeriumi haldusalas olevas Terviseametis tähtajatu töölepingu alusel 09.09.2008.a sõlmitud töölepingu tingimustel, kohustati Terviseametit T.T. töölepingut viivitamata edasi täitma ja mõisteti Terviseametilt välja T.T. kasuks alates 01.01.2010.a töö mitteandmise tõttu saamata jäänud töötasu hüvitamiseks 53 tööpäeva keskmine töötasu 21 331 krooni ja 44 senti, millest 15 696 krooni ja 70 senti on viivitamata täidetav. Kaebaja taotleb tööandja kohustamist Töövaidluskomisjoni 18.03.2010.a otsust täitma. Kohus selgitab, et individuaalse töövaidluse lahendamise seaduse (IVTS) § 26 lõike 2 kohaselt toimub Töövaidluskomisjoni otsuse täitmine täitemenetluse seadustikuga sätestatud korras. Täitemenetluse seadustiku (TMS) § 2 lõike 1 punkti 7 kohaselt täitedokumendiks töövaidluskomisjoni jõustunud otsus. Kuivõrd Töövaidluskomisjoni otsuse täitmise küsimused ei kuulu halduskohtu pädevusse, selgitab kohus, et kaebajal on võimalik pöörduda avaldusega täitemenetluse algatamiseks kohtutäituri poole TMS-s sätestatud korras.
7. Kohus leiab, et ülejäänud kaebuses esitatud taotlused on seotud kaebaja ja tema tööandja vahelisest töösuhtest tuleneva vaidlusega, mis nähtub ainuüksi asjaolust, et tegemist on Töövaidluskomisjonis lahendatud asjaga. Seetõttu on kohus seisukohal, et käesoleval juhul on tegemist eraõigusliku vaidlusega, mille lahendamiseks halduskohtul pädevus puudub. IVTS § 4 lõike 1 kohaselt lahendavad individuaalseid töövaidlusi töövaidluskomisjon ja kohus. Sama paragrahvi lõike 4 kohaselt on individuaalsete töövaidluste lahendamine kohtus reguleeritud tsiviilkohtumenetluse seadustikuga käesolevast seadusest tulenevate erisustega.
8. Kuivõrd tegemist on eraõigussuhtest tuleneva kohtuasjaga, mille lahendamiseks halduskohtul pädevus puudub, tagastab kohus kaebuse HKMS § 11 lõike 4 alusel selle esitajale. Indrek Paukštys Kohtunik