KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 18. august 2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-1250 Haldusasi R. M. kaebus RESOLUTSIOON 1. Tagastada kaeb

§ 11lõike 4 alusel.

Edasikaebamise kord 2. Sekretäril saata määruse ärakiri R. M.le. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (

§ 11lg 8, § 471).

ASJAOLUD

1. R. M. esitas 17.05.2010 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles selgitas, et soovib tagasi tulumaksu, mis on Maksu- ja Tolliametist kantud kohtutäitur R. A.ile. Kaebaja märkis, et ei nõustu sellega, kuna tal puudub sissetulek. Kaebaja saab üksnes lastetoetust 600 krooni, kasvatades samal ajal üksi last, kes käib koolis ning vajab süüa ja riideid. Kaebaja palub raha tagastada, kuna selle suurus jääb alla miinimumi. KOHTU SEISUKOHT
2. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi

) § 11 lõikele 1 kontrollib kaebuse saanud halduskohus, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse.

§ 3

lg 1 p 1 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine. Täpsustavalt sätestab

§ 3

lõige 2, et halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra.

1. Kohus selgitab esiteks kaebajale, et kohtutäitur peab küll avalik-õiguslikku ametit, kuid teeb seda enda nimel ja vastutusel vaba elukutsena. Vastavalt täitemenetluse seadustiku (edaspidi TMS) § 217 lõikele 1 võib täitemenetluse osaline kohtutäituri otsuse või tegevuse peale täitedokumendi täitmisel või täitetoimingu tegemisest keeldumisel esitada kohtutäiturile kaebuse kümne päeva jooksul alates päevast, kui kaebuse esitaja sai teada või pidi teada saama otsuse või toimingu tegemisest, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Lisaks sätestab TMS § 218 lõige 1, et kaebuse kohta tehtud kohtutäituri otsuse peale võib menetlusosaline esitada otsuse kättetoimetamisest arvates kümne päeva jooksul kaebuse maakohtule, kelle tööpiirkonnas kohtutäituri büroo asub. Kohtutäituri otsuse või tegevuse peale ilma eelnevalt kohtutäiturile kaebust esitamata kohtule kaevata ei saa. Seega tuleb kaebajal kõigepealt esitada kaebus kohtutäiturile ning selle kohta tehtud otsuse peale on kaebajal õigus kaevata edasi maakohtusse. Kohtutäitur R. A. täidab oma kohustusi Pärnu tööpiirkonnas. Seega on peale kohtutäituri poole pöördumist kaebajal võimalik oma õiguste kaitseks pöörduda Pärnu Maakohtu poole.
2. Kohus peab samas vajalikuks kaebajale selgitada veel järgmist. TMS § 118 lõike 1 kohaselt on sissenõudjal nõude arestimise puhul õigus nõuda kolmandalt isikult võlgniku asemel kohustuse täitmist enda kasuks kohtutäiturile, sealhulgas ka õigus esitada hagi võlgniku suhtes kohustatud kolmanda isiku vastu. Maksu- ja Tolliameti on antud juhul kolmandaks isikuks, kellelt kohtutäitur on nõudnud võlgniku asemel kohustuse täitmist. Kaebusest nähtuvalt soovib kaebaja eelduslikult tagasi tulumaksu, mis kuulus talle tagastamisele füüsilise isiku tuludeklaratsiooni alusel. TMS § 132 lõige 1 sätestab, et sissetulekut ei arestita, kui see ei ületa ühe kuu eest ettenähtud palga alammäära suurust või vastavat osa nädala või päeva sissetulekust. Kohus selgitab, et tulumaksu tagastusnõude puhul ei ole tegemist sissetulekuga ning seetõttu ei kehti sellele ka TMS § 132 lõikes 1 sätestatud erand. Maksu- ja Tolliamet oli seetõttu kohustatud kohtutäituri nõudmisel täitma võlgniku kohustuse kohtutäiturile ning seda täies tulumaksu tagastusnõude ulatuses. 5.

§ 11

lõike 4 kohaselt tagastab halduskohus määrusega kaebuse või protesti, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Käesoleval juhul ei ole tegemist avalik-õigusliku vaidlusega, mis oleks lahendatav halduskohtus ja kaebus tuleb seega selle esitajale läbivaatamatult tagastada. Kohus selgitab, et kaebajal on võimalik pöörduda kohtutäituri poole. Samas ei ole kohtu hinnangul kohtumääruse punktis 4 toodud põhjustel kaebajal võimalik oma eesmärki saavutada isegi juhul, kui kaebaja pöördub kohtutäituri poole ja vaidlustab tema tegevuse. Kadriann Ikkonen kohtunik