3-10-2061/3

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-10-2061 Määruse kuupäev 24.09.2010 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Vitali Panov-Ofitserov´i kaebus Viru Vangla vastu varalise kahju 1 000 krooni ja mittevaralise kahju 2 000 krooni hüvitamise nõudes seoses 28.02.2010.a läbiotsimise käigus äravõetud käekellaga Asa Asja läbivaatamise kuupäev 24.09.2010 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Vitali Panov-Ofitserov´i kaebus haldusasjas nr 3-10-2062 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale koos tõlkega vene keelde;
3. Kaebus tagastada kaebuse esitajale peale määruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja kohtu seisukoht 03.08.2010.a saabus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja Vitali Panov-Ofitserov´i kaebus Viru Vangla peale. 11.08.2010.a edastati kaebus Tartu Halduskohtu Tartu kohtumajale. Kaebuse kohaselt toimus 28.02.2010.a V. Panov-Ofitserov´i kambris läbiotsimine, mille käigus võtsid Viru Vangla administratsiooni töötajad omavoliliselt kaebuse esitaja öökapist ära käekella Asa. Kaebuse esitaja nördimuse peale vastati, et kell ei ole üles kirjutatud ja see võetakse ära hävitamiseks. V. Panov-Ofitserov´ile ei ole kella edasine saatus teada. See oli tema isiklik kell, millega teda etapeeriti Tallinnast Viru Vanglasse. Töötajad olevat öelnud, et Viru Vanglasse saabudes peavad olema kõik asjad üles kirjutatud, kuid kaebaja ei saa sellisel juhul aru, miks ei kirjutatud üles tema aluspükse ja sokke. V. Panov-Ofitserov leiab, et see oli administratsiooni möödalaskmine, et kella üles ei kirjutatud. Kaebaja märgib, et talle toodi distsiplinaarmenetluse määrus nr 6-3/334-0 ja tehti noomitus. Kaebaja peab administratsiooni tegevust avalikuks varguseks. Vitali Panov-Ofitserov palub kohtul välja mõista Viru Vanglalt varaline kahju 1 000 krooni ja mittevaraline kahju 2 000 krooni seoses 28.02.2010.a läbiotsimise käigus äravõetud käekellaga Asa. Tartu Halduskohtu 16.09.2010.a järelepäringule vastas Viru Vangla 22.09.2010.a, et kinnipeetav Vitali Panov-Ofitserov ei ole 28.02.2010.a läbiotsimisel ära võetud isiklike asjadega seoses kahjunõuet vanglale esitanud. Kohus on seisukohal, et V. Panov-Ofitserov kaebus kuulub tagastamisele ning seda alljärgneval põhjusel. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kaebaja on esitanud kohtule vastavalt HKMS § 6 lg 3 punktile 2 kahju hüvitamise kaebuse. VangS § 11 lõige 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 lg 1 kohaselt peab haldusorgan taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Seega näeb VangS § 11 lg 8 vangla tekitatud kahju hüvitamise taotluse osas ette kohustusliku kohtueelse menetluse ning isiku kaebus on kohtus lubatav üksnes siis, kui tema kahju hüvitamise taotlus on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt läbivaatamata jäetud. Viru Vangla teatas 22.09.2010.a vastuseks kohtu järelepäringule, et V. Panov-Ofitserov ei ole kahju hüvitamise taotlust kaebuses kirjeldatud asjaoludel vanglale esitanud. Tulenevalt eelnevast on kohus seisukohal, et kuna V. Panov-Ofitserov´il on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus asjas 3-10-2061 HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel tagastamisele. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse kahju hüvitamise nõudega pärast kohtueelse menetluse läbimist, ehk juhul kui vangla jätab tema kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt kahe kuu jooksul lahendamata või tagastab taotluse selle esitajale. Kohus rõhutab, et kaebus peale kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist tuleb kohtusse esitada HKMS § 9 lõikes 3 sätestatud tähtajast kinni pidades. HKMS § 9 lg 3 kohaselt võib kohtueelse menetluse läbimisel halduskohtusse kaebuse esitada 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isikule tehti teatavaks otsus kohtueelses menetluses kaebuses sisalduva taotluse osalise või täieliku rahuldamata jätmise kohta. Tamara Hristoforova kohtunik 2