3-10-1998/1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-10-1998 Määruse kuupäev 14.09.2010 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Jaak Tarvise (Tarvis) kaebus Tartu Vangla kohustamiseks lubama kaebajat minna vahistatuna õppima Asja läbivaatamise kuupäev 14.09.2010 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Jaak Tarvise kaebus haldusasjas 3-10-1998 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale;
3. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva kohtumääruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja kohtu seisukoht Tartu Halduskohtule saabus 04.08.
4. a Jaak Tarvise kaebus, milles palutakse Tartu Vanglat kohustada kaebajat lubama minna vahistatuna õppima. Kaebaja märgib, et on antud probleemiga pöördunud korduvalt vangla poole, ent on saanud negatiivsed vastused, et tal puudub õigus õppida. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kohus tegi 13.09.
5. a Tartu Vanglale järelepäringu VangS § 11 lg-s 5 sätestatud vaidemenetluse läbimise kohta J. Tarvise poolt. Tartu Vangla märgib, et J. Tarvis esitas 28.06.
6. a vaide, milles vaidlustas Tartu Vangla 18.06.
7. a vastust J. Tarvise 14.06.
8. a selgitustaotlusele. 19.07.
9. a andis Tartu Vangla vaide esitajale täiendava tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, kuna vaide esitaja ei olnud välja toonud, millisel viisil on 1 vangla tema õiguseid rikkunud. 28.07.
10. a esitas J. Tarvis puuduste kõrvaldamise kirja, millest samuti ei selgunud, millisel viisil on Tartu Vangla vaide esitaja õiguseid rikkunud, vastates tema selgitustaotlusele. 03.08.
11. a Tartu Vangla tagastas J. Tarvisele vaide. Kohus märgib, et VangS § 11 lg 81 kohaselt kui vaie või taotlus tagastatakse põhjusel, et vaide või taotluse esitaja ei ole määratud tähtajaks vaides või taotluses puudusi kõrvaldanud, ei ole kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigust pöörduda kaebusega sama vaidemenetluse eseme või kahju hüvitamise taotluse osas halduskohtu poole. J. Tarvise vaie on tagastatud põhjusel, et ta ei kõrvaldanud määratud tähtajaks vaide puudusi, mis takistasid tema vaide lahendamist. Halduskohus aga ei saa VangS §-st 81 tulenevalt võtta menetlusse kaebust, kui vaie on tagastatud põhjusel, et vaides esinenud puuduses on jäetud kõrvaldamata. Seetõttu on J. Tarvisel kohustuslik kohtueelne menetlus sisuliselt jäänud läbimata. Kohus selgitab, et kui kaebaja ei nõustu Tartu Vangla vaide tagastamise otsusega, siis on tal selle peale õigus esitada iseseisev kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel, tähtaegadel ja korras. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus kaebuse selle esitajale. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Kõik olemasolevad tõendid ja materjalid kohtueelse menetluse läbimise kohta tuleb kohtule esitada koheselt koos kaebusega. Roby Koik kohtunik 2