3-10-1565/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-10-1565 Määruse kuupäev 01.juuli 2010 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Sergei Jerini kaebus Tallinna Vangla vastu kahju hüvitamise nõudes. Asja läbivaatamise kuupäev 01.07.2010 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Sergei Jerin’i kaebus haldusasjas nr 3-10-1565 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Saata määruse koopia koos tõlkega vene keelde kaebuse esitajale koos tagastamisele kuuluva kaebusega. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud
3. 14.06.2010 saabus Tartu Halduskohtusse Sergei Jerini kaebus, milles S.Jerin märgib, et Tallinna Vanglas rikuti perioodil 2009 veebruar kuni 21.07.2009 kõiki tema põhilisi inimõigusi ja Euroopa Liidu kodaniku õigusi: õigust haridusele ja akadeemilisele vabadusele, loominguvabadusele ja vaba juurdepääsule kultuuriväärtustele. Kaebuse kohaselt jättis raamatukogutöötaja R.Ever kaebuse esitaja nendest õigustest ilma, näiteks andis kuus ainult ühe raamatu. S.Jerin märgib, et tal on õigus nõuda HMS § 109 järgi toimingu katkestamist ning tagajärgede kõrvaldamist. S.Jerin taotleb RvastS § 12 alusel välja mõista kahju, mille summaks on märgitud umbes 35 000 – 40 000 krooni. Samuti palub kaebaja tema riigilõivu tasumisest vabastada, kuna vahendid vanglasisesel arvel puuduvad ning vastata talle vene keeles. Kohtu seisukoht Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. 1
4. S.Jerini kaebusest saab järeldada, et ta soovib Talllinna Vangla toimingu (vangla raamatukogust ettenähtud korras raamatute mittesaamine) katkestamist ning kahju hüvitamist. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Ka kohustava ettekirjutuse - katkestada toiming, tegemise nõudes tuleb VangS § 11 lg 5 kohaselt eelnevalt pöörduda vaidega vangla poole.
5. Kaebaja ei ole esitanud kohtule ühtegi tõendit, et tal oleks läbitud Vangistusseaduse ette nähtud kohtueelne menetlus ega ka selle kohta, et ta on vangla poole pöördunud. Kohus on seisukohal, et vastavad tõendid kohtueelse menetluse läbimise kohta tuleb kaebuse esitajal endal kohtule esitada. S.Jerin on pidev halduskohtusse kaebuste esitaja, seejuures on talle kohtumäärustes mitmetel kordadel selgitatud kohtusse kaebuse esitamise nõudeid (haldusasjad nr 3-10-785, 3-10-786, 3-10-679). Seetõttu on ta ka teadlik kohtueelse kohustusliku menetluse läbimise nõudest. Lisaks sellele, et pole tõendatud kohtueelse menetluse läbimise korda, ei ole kaebus vormistatud vastavalt nõuetele – kaebus tuleb esitada vähemalt kahes eksemplaris, kaebusele ei ole lisatud ühtegi kaebaja väiteid tõendavat tõendit ega pole selgitatud, miks seda teha ei saa, samuti pole esitatud tõendeid, et kaebaja on maksujõetu. Kohus ei ole kohustatud esitatud kaebust viima nõuetekohaseks, ka mitte kinnipeetava kaebust. Kuna S.Jerinile on kohtu poolt erinevates haldusasjades tehtud selgeks, millistel taotlustel saab kaebust halduskohtusse esitada ning millistele nõuetele peab kaebus vastama, ei pea kohus põhjendatuks kaebust käiguta jätta. S.Jerini kaebusest (kaebustest) võib aru saada, et tema tegelikuks sooviks ei ole oma rikutud õiguste kaitse, vaid otsitud põhjustel halduskohtule kaebuste esitamine. Nõude osas katkestada Tallinna Vangla toiming, märgib kohus, et antud nõude rahuldamiseks puudub ka alus, kuna kaebuse esitaja viibib Viru Vanglas, mitte Tallinna Vanglas.
6. Kuna puuduvad tõendid, et S.Jerin on läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse, kuulub antud kaebus HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel tagastamisele. Kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse kahju hüvitamise nõudega ja ettekirjutuse tegemise nõudega pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Eda Muts kohtunik 2