Obsah (4)

§ 1361§ 136§ 120§ 130

3-10-2327 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 13.09.2010. a, Tallinn Haldusasja number 3-10-2327 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja

§ 1361

lõike 1 alusel Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu) käsutamise keelumärke kandmist järgmiste OÜ Advanced Sports Installations Baltic nimele Maanteeameti Liiklusregistris registreeritud haagiste, sõiduki ja elamu suhtes:

1. Haagis Tiki Treiler C-275L, reg. nr 175DU;
2. Haagis Tiki Treiler C-275LP, reg. nr 203ZB;
3. Haagis Tiki Treiler AT-2500N, reg. nr 897GH;
4. Elamu LMC MÜN 500MDK, reg. nr 257DY;
5. SõiduautoVolkswagen Caravelle, reg. nr 617MCS. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED
6. 08.09.2010.a saabus Tallinna Halduskohtule Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse (PMTK) taotlus seada maksukorralduse seaduse (

) § 1361 lõike 1 ning § 130 lõike 1 punkti 3 alusel Eesti Vabariigi kasuks käsutamise keelumärked järgmistele OÜ Advanced Sports Installations Baltic nimele Maanteeameti Liiklusregistris registreeritud haagistele, sõidukile ja elamule: 1.1 Haagis Tiki Treiler C-275L, reg. nr 175DU; 1.2 Haagis Tiki Treiler C-275LP, reg. nr 203ZB; 1.3 Haagis Tiki Treiler AT-2500N, reg. nr 897GH; 1.4 Elamu LMC MÜN 500MDK, reg. nr 257DY; 1.5 SõiduautoVolkswagen Caravelle, reg. nr 617MCS.

1. Taotluse põhjenduste kohaselt alustas PMTK 12.05.2009 korralduse nr 12.2-3/4602-1 alusel 18.05.
2. a OÜ Advanced Sports Installations Baltic üksikjuhtumi kontrolli. OÜ Advanced Sports Installations Baltic kontroll hõlmab käibemaksu, töötasudelt või muudelt töötajatele tehtud väljamaksetelt arvestatud sotsiaalmaksu ning kogumispensioni- ja töötuskindlustusmakse arvestamise ja tasumise õigsust perioodil september
3. a kuni veebruar
4. a (kaasa arvatud).
5. Maksuhaldur on menetluse käigus tuvastanud, et OÜ Advanced Sports Installations Baltic on teinud töötajatele töötasu väljamakseid, millelt on kinni pidamata ja arvestamata tulumaks, sotsiaalmaks, töötuskindlustusmaksed ja kohustusliku kogumispensioni maksed. OÜ Advanced Sports Installations Baltic juhatuse liikme Raul Lättemägi 02.06.
6. a suuliste seletuste kohaselt olid töötajatega sõlmitud töölepingud, kus töö tegemise asukohaks oli märgitud Eesti, kuid põhiliselt teostati töid Norras, Poolas, Soomes ja Prantsusmaal. R. Lättemägi suuliste seletuste kohaselt maksti töötajatele töötasu ning lähetusrahasid. Vastavalt töötajate suulistele seletustele olid töö tegemise asukohtadeks kontrollitaval perioodil Poola ja Norra. Maksuhaldur on seisukohal, et töölepingus fikseeritud töö tegemise koht peab ka sisuliselt vastama sellele, kus töötaja peamiselt oma tööülesandeid täidab. Seega on töölepingus töötegemise asukohana Eesti märkimine ebaõige ning maksuvabaks päevarahade maksmiseks puudub äriühingul seaduslik alus. Maksuhaldur on seisukohal, et töötajatele tehtud väljamaksed on töötasu, millelt on kinni pidamata ja arvestamata tulumaks, sotsiaalmaks, töötuskindlustusmaksed ja kohustusliku kogumispensioni maksed.
7. Maksuhaldur leidis äriühingu poolt esitatud raamatupidamise dokumentide kontrollimisel, et äriühingu käive ja arvestatud sisendkäibemaksu summa ei kattu äriühingu poolt deklareerituga. Äriühing on teinud kulutusi, mille kohta puuduvad kuludokumendid. Raamatupidamise seaduse § 12 lg 1 kohaselt peab raamatupidamiskohustuslane raamatupidamise algdokumente säilitama seitse aastat, alates selle majandusaasta lõpust, mil algdokument raamatupidamises kajastati. OÜ Advanced Sports Installations Baltic ei ole säilitanud dokumente, millega ta saaks tõestada äriühingu pangakontodelt tehtud kulutuste sisu ja seotust äriühingu majandustegevusega. Seega on OÜ Advanced Sports Installations Baltic teinud ettevõtlusega mitteseotud kulutusi, millelt on jätnud arvestamata tulumaksu. Lisaks on äriühing teinud töötajatele erisoodustusi ja jätnud arvestamata sellelt summalt tulu- ja sotsiaalmaksu.
8. Maksuhaldur koostas OÜ-le Advanced Sports Installations Baltic 19.08.
9. a kontrollakti nr 12.2-3/4602-13, mille kohaselt on äriühingu poolt kontrollitaval perioodil jäetud riigieelarvesse tasumata maksusid kokku summas 795 716 krooni. OÜ Advanced Sports Installations Baltic on rikkunud käibemaksuseaduse § 3 lg 4 p 1, § 24 ja § 29 lg 1, varjates äriühingu käivet ning jättes deklareerimata ja tasumata sellelt arvestatud käibemaksu. Äriühing on arvestanud rohkem sisendkäibemaksu, kui on seadusega lubatud maha arvata. Samuti on äriühing teinud töötajatele töötasu väljamakseid, millelt ei ole arvestanud ega deklareerinud kinnipidamisele kuuluvat tulumaksu, sotsiaalmaksu, kohustusliku kogumispensioni makseid ja töötuskindlustusmakseid, rikkudes tulumaksuseaduse (TuMS) § 13, § 40 lg 1, lg 2 ja lg 4 ning § 41 lg 1, sotsiaalmaksuseaduse (SMS) § 2 lg 1 p 1, § 21, § 9 lg 1 p 1 ja p 4; kogumispensionide seaduse § 11 lg 1 p 1 ja p 4 ja töötuskindlustuse seaduse § 40 lg 1 p 1, § 42 lg 1 p 1, p 2 ja p
10. OÜ Advanced Sports Installations Baltic on teinud töötajatele erisoodustust, millelt on jätnud arvestamata ja deklareerimata tulu- ja sotsiaalmaksu, rikkudes TuMS § 48 lg 1, 54 lg 1 ja 4 ning SMS § 9 lg 1 p 3 ja p
11. Äriühing on teinud ettevõtlusega mitteseotud kulutusi, millelt on jätnud deklareerimata ja riigieelarvesse tasumata tulumaksu, rikkudes TuMS § 51 lg 1 ja § 54 lg
13. OÜ Advanced Sports Installations Baltic varade seis on kontrolli käigus muutunud alljärgnevalt: Kontrolli alguses omas OÜ Advanced Sports Installations Baltic Maanteeameti Liiklusregistri andmete kohaselt haagist ja elamut: Tiki Treiler C-275LP (2008; madel), reg. nr 203ZB (reg. kuupäev 18.09.
14. a); LMC MÜN 500MDK (2005; elamu), reg nr 257DY (reg. kuupäev 13.03.
15. a). Kontrolli käigus soetas OÜ Advanced Sports Installations Baltic Maanteeameti Liiklusregistri andmetel alljärgnevad haagised ja sõiduki: Tiki Treiler C-275L (2005; madel), reg. nr 175DU (reg. kuupäev 22.10.
16. a); Tiki Treiler AT-2500N (2005; sihtotstarbeline), reg. nr 897GH (reg. kuupäev 28.08.
17. a); Volkswagen Caravelle (2001; mahtuniversaal), reg nr 617MCS (reg. kuupäev 27.05.
18. a).
19. Nimetatud varad on tõenäoliselt vähemalt osaliselt soetatud riiklike maksude arvestamata, kinnipidamata ja tasumata jätmisest tekkinud vahendite eest. Arvestades kontrolli tulemusel määratava maksu suurust ning asjaolu, et maksuhalduril puudub veendumus, et OÜ Advanced Sports Installations Baltic ei võõranda eelpool nimetatud varasid, mistõttu võib muutuda tekkiva maksukohustuse sissenõudmine tulevikus oluliselt raskemaks või võimatuks, peab maksuhaldur põhjendatuks seada käsutamise keelumärked OÜ Advanced Sports Installations Baltic varadele.
20. Käesolevaks ajaks on maksuhalduri hinnangul kontrolli tulemina määratav maksusumma 795 716 krooni. Lisaks on OÜ-l Advanced Sports Installations Baltic 6.09.
21. a seisuga maksuvõlg summas 66 664 krooni. Sellises ulatuses ja iseloomus maksude arvestamata, kinnipidamata ja tasumata jätmine on selgelt iseloomulik tahtlikule tegevusele süüteo toimepanemisel. Arvestades isiku käitumist maksuseaduste täitmisel ja asjaolu, et eelnimetatud varade puhul on tegemist kiiresti realiseeritava varaga, on põhjendatud seada maksumenetluse käigus määratavate maksusummade laekumise kindlustamiseks eespool nimetatud varadele käsutamise keelumärge. Maksuhaldur võrdles OÜ-le Advanced Sports Installations Baltic kuuluvaid haagiseid, sõidukit ja elamut erinevates internetiportaalides müüdavate samaste või selliste puudumisel analoogsete haagiste, sõiduki ja elamuga ja jõudis järeldusele, et maksumenetluse käigus määratav maksusumma on suurem, kui äriühingule kuuluva vara väärtus. Seega on õigustatud äriühingule kuuluvale varale käsutamise keelumärgete seadmine täies ulatuses. Nimetatud haagistele, sõidukile ja elamule käsutamise keelumärke seadmine ei takista äriühingu igapäevast majandustegevust ega ei piira olulisel määral äriühingu ettevõtlust, mis äriregistri andmete kohaselt on muud eriehitustööd (kunstmuru paigaldamine).
22. Tulenevalt

§ 136

¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingud, kui OÜ Advanced Sports Installations Baltic on esitanud tagatise

§ 120

lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 795 716 krooni ja valides tagatise liigi vastavalt

§-s 122 loetelule.

§ 136

¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED 10.

§ 1361

lõige 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada

§ 130

lõike 1 punktides 1–51 sätestatud täitetoimingud.

§ 130

lõike 1 punkti 1 kohaselt on maksuhalduril õigus taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse ning punkti 3 kohaselt sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse.

1. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 3 lõike 1 punkti 2 kohaselt on halduskohtu pädevuses haldustoiminguks loa andmine. HKMS § 29 lõike 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa haldustoimingu sooritamiseks või tunnistab haldustoimingu õigustatuks (edaspidi annab loa haldustoiminguks). HKMS § 29 lõike 2 kohaselt esitab taotluse või avalduse loa andmiseks selleks volitatud asutus, ametnik või muu isik (taotleja) kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Halduskohtunik võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 29 lõige 3 näeb ette, et isik, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, esitab seletuse seaduses sätestatud juhtudel, sama paragrahvi lõige 4 sätestab korra, mille kohaselt halduskohtunik vaatab taotluse läbi ja otsustab haldustoiminguks loa andmise ainuisikuliselt ilma kohtuistungit korraldamata, kui seadus ei näe ette teisiti. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.
2. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust leiab kohus, et taotlus vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on vajalikul määral põhistatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused.
3. Maksuhaldur on OÜ Advanced Sports Installations Baltic suhtes algatanud maksumenetluse, mille käigus on tuvastatud, et OÜ Advanced Sports Installations Baltic on varajanud äriühingu käivet jättes deklareerimata ja tasumata sellelt arvestatud käibemaksu. Samuti on äriühing teinud töötajatele töötasu väljamakseid, millelt ei ole arvestanud ega deklareerinud kinnipidamisele kuuluvat tulumaksu, sotsiaalmaksu, kohustusliku kogumispensioni makseid ja töötuskindlustusmakseid. Samuti on OÜ Advanced Sports Installations Baltic teinud töötajatele erisoodustust, millelt on jätnud arvestamata ja deklareerimata tulu- ja sotsiaalmaksu. Äriühing on teinud ettevõtlusega mitteseotud kulutusi, millelt on jätnud deklareerimata ja riigieelarvesse tasumata tulumaksu. Maksuhaldur koostas OÜ-le Advanced Sports Installations Baltic 19.08.
4. a kontrollakti nr 12.2-3/4602-13, mille kohaselt on äriühingu poolt kontrollitaval perioodil jäetud riigieelarvesse tasumata maksusid kokku summas 795 716 krooni. Kohus nõustub taotluse esitajaga, et arvestades kontrolli tulemina määratava maksusumma suurust, taotluses kirjeldatud äriühingu käitumist ning asjaolu, et taotluses nimetatud varade puhul on tegemist kiiresti realiseeritava varaga, on põhjendatud seada maksusummade laekumise kindlustamiseks taotluses nimetatud varadele käsutamise keelumärge.
5. Eeltoodust tulenevalt ja arvestades taotleja põhjendusi ja maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, nõustub kohus taotlejaga, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna ennetavate meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Kohus leiab, et taotlus on selles toodud asjaoludel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. Indrek Paukštys Kohtunik