3-10-2063/4

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-10-2063 Määruse kuupäev 24.09.2010 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi I.B. kaebus Viru Vangla vastu Asja läbivaatamine kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord 1. Tagastada I.Bi kaebus haldusasjas nr 3-10-2063 1 (HKMS § 11 lg 3 p 1). 2. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale (koos tõlkega vene keelde) ning Viru Vanglale. 3. Kaebus kuulub tagastamisele pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 11 lg 8 ja § 471 lg 2). Asjaolude kirjeldus I.B. on esitanud Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajale venekeelse(

1. d)kaebuse(
2. d)Viru Vangla vastu (kirjutatud 28.07.2010, 31.07.2010, 08.08.2010) (haldusasi nr 3-10-2063). Kaebus(
3. ed)edastatud Tartu kohtumajale. Kohus on tõlke saanud 01.09.2010. Kaebuse esitaja on toonud oma kaebustes (avaldustes) kohtule välja mitmeid olmemuresid seonduvalt kaebaja olukorraga (jäetud ilma paberist kirjavahetuse pidamiseks, on jäetud ilma parema käe ravist, ei ravita ummistava veenipõletikuga haiget jalga (parem) ja hamba kaariest; noored vangid norivad tüli; koristamiseks ei anta lappi, ei riputata üles peeglit habemeajamiseks jne) Viru Vanglas, kuid kaebuse esemeks on see, et kaebajale ei ole võimaldatud vajalikku ja kvaliteetset ravi vangla poolt. Kaebuse esitaja kaebab selle peale, et Viru Vangla administratsioon ei võimalda temale parema käe ravi haiglas. Pärast käelt kipsi mahavõtmist ei lähe valud üle, parem käsi valutab õlast kuni käelabani, ei saa kõverdada parema käe sõrmi, käega süüa, pöörata käelaba paremale, kätt sirutada, seda tõsta, ennast voodis pöörata – kohe on õlast kuni 1 käelabani valu; parem käelaba ja küünarnukk on paksem kui vasak käsi, küünarnukk on viltu. Kaebaja palub kohustada vanglat panna kaebaja kvalifitseeritud ravile. Kuna kaebusest ei selgunud, et kaebuse esitaja oleks enne kaebusega kohtusse pöördumist läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse, esitas kohus sellekohase päringu Viru Vanglale. Vastuses kohtu päringule teatab Viru Vangla 16.09.2010 elektronkirjas nr 2.1-6/33166-1, et kinni peetav I.B. ei ole parema käe vigastusega seoses Viru Vangla poole pöördunud vaidega kohustamise nõudes. Ühtlasi teatatakse, et Viru Vanglas tehti I. B.i paremast küünarvarrest röntgeniuuringuid 02.07.2010, 09.07.2010 ja 03.09.2010. Kuna kinni peetav isik soovis keelduda röntgeniuuringutest, siis 26.08.2010 toimunud arsti vastuvõtul selgitati talle selle tegemise vajadust. Samuti soovitati kinni peetaval isikul mitte hoida kätt sundasendis ning selgitati kehaliste harjutuste tegemise olulisust ja õpetati neid tegema. Kuna kinni peetav isik ei vajanud haiglaravi, siis suunati ta ortopeedi konsultatsioonile. Kohtu seisukoht Kohus on seisukohal, et kaebust ei ole võimalik võtta menetlusse ja see tuleb tagastada HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel, sest kaebaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid, muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi vangla direktor. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. VangS § 11 lg 5 sätestab kinni peetava poolt halduskohtusse kaebuse esitamise eeltingimuseks selle, et eelnevalt on kohtueelses menetluses samas küsimuses esitatud vaie kas vastavalt vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kaebusest ei nähtu, et I.B. on esitanud Viru Vangla direktorile vaide kaebusega kaevatavas küsimuses kohustamise taotluses ning et Viru Vangla direktor on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Asjaolu, et kohtueelne vaidemenetlus on läbimata kinnitab ka Viru Vangla 16.09.2010 vastus kohtu päringule (elektronkiri nr 2.1-6/33166-1). 2 Kohus on seisukohal, et seoses eeltooduga on I.B. läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale. Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Mare Priks kohtunik 3