3-10-2645/4

KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 14.10.2010 Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-10-2645 Haldusasi I B kaebus Viru Vanglale kohustava ettekirjutuse tegemiseks võimaldada kaebajale lühiajaline väljasõit vastavalt 01.09.10 ja 28.09.10 taotlusele. Asja läbivaatamise kuupäev 14.10.2010 kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tagastada kaebus seoses seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast mitte kinnipidamisega (HKMS § 11 lg 31 p 1). Saata käesoleva määruse tõlge kaebajale. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 (kümne) päeva jooksul arvates käesoleva määruse ärakirja kättesaamisele järgnevast päevast (HKMS § 11 lg 8, § 471 lg 1, 2, 3). MÄÄRUSE PÕHJENDUSED Tartu Halduskohtusse saabus 07.10.2010 I B kaebus Viru Vanglale kohustava ettkirjutuse tegemiseks võimaldada kaebajale lühiajaline väljasõit vastavalt 01.09.10 ja 28.09.10 taotlusele. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule 1 halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kohus, tutvunud kohtule esitatud kaebusega, on seisukohal, et I B on läbimata kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus. Kohus on seisukohal, et tulenevalt VangS § 11 lg-st 5 ja HKMS § 11 lg 31 p-st 1 ei saa halduskohus I.kaebust menetleda, kuna tal on läbimata kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus. Halduskohtusse ei saa kaebust esitada enne, kui vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kaebusest ei nähtu, et kaebuse esitaja oleks läbinud kohustusliku kohtueelse korra. Tartu Halduskohus kontrollis Viru Vanglalt kohtueelse korra läbimist ning 13.10.2010 kohtule saadetud e-kirjas teatati, et vahistatu I B ei ole lühiajalise väljasõidu keelamisega seoses esitanud vaiet. Kohus selgitab, et VangS § 11 lg-st 41 tulenevalt vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi Justiitsministeerium. Vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi vangla direktor. Vaideotsus vormistatakse vaiet läbivaatava haldusorgani poolt kirjalikult ja selles märgitakse resolutsioon vaide lahendamise kohta. Vaideotsus toimetatakse vaide esitajale ja kolmandale isikule kätte. Enne nimetatud kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist, ei saa halduskohus I. kaebust vanglale ettekirjutuse tegemiseks menetlusse võtta. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus kaebuse selle esitajale. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Kõik olemasolevad tõendid ja materjalid kohtueelse menetluse läbimise kohta tuleb kohtule esitada koheselt koos kaebusega. Ülle Polluks /digitaalselt allkirjastatud/ kohtunik 2