3-10-2379/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-10-2379 Määruse kuupäev 07.10.2010 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Roman Kharitonov´i kaebus Tartu Vangla kohustamiseks andma talle dieettoitu ning võimaldama ravi ja tähelepanelikumalt välja andma ravimeid ning Tartu Vangla poolt tekitatud ebaõige raviga, ebaõige toitlustamisega ja näljutamisega tekitatud kahju hüvitamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev 07.10.2010 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Roman Kharitonov´i kaebus haldusasjas nr 3-10-2379 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale koos tõlkega vene keelde;
3. Kaebus tagastada kaebuse esitajale peale määruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja menetluse käik 14.09.2010.a saabus Tartu Halduskohtusse Roman Kharitonov´i kaebus Tartu Vangla peale. Kaebuse kohaselt rikub Tartu Vangla meditsiiniosakond kaebaja õigusi ja osakonna lohakuse tõttu halveneb R. Kharitonov´i tervis. Vanglas ei arvestata tema terviseseisundiga ega sellega, et varasemalt on Tallinna Vangla poolt kaebajale ette nähtud dieettoitlustamine. Kaebaja toodi Tallinna Vanglast Tartu Vanglasse 18.08.2009.a. Tartu Vangla oleks pidanud jätkama ravi, mis on välja kirjutatud teistes vanglates. Kaebajal on kaksteistsõrmiksoole haavandid, gastriit ja C-hepatiit. Tallinna Vanglas arvestati sellega ja kaebaja sõi dieettoitu ning mingeid probleeme mao ja seedimisega tal ei olnud. Tartu Vanglas kirjutas arst kaebajale välja dieettoidu, mis seisnes selles, et must leib asendatakse valgega ning väitis, et Tartu Vangla supid ja kastmed sobivad kõigile, ka neile, kellel on maod haiged. Kaebaja väidab, et supid ja kastmed ning samuti mõned praed on Tartu Vanglas teravad ja rasvased ning peale nende söömist on tal pidevad valud maos ja kõrvetised. Seoses sellega on ta pidanud osadest söökidest keelduma. Kaebaja on pöördunud meditsiiniosakonda selle probleemiga, kuid ei ole abi saanud. Meditsiiniosakonnast öeldakse:„ tahad söö, tahad ära söö“. Kaebaja on ka palunud enda etapeerimist haiglasse seoses valutava maoga, kuid sellele vastati, et kuni tal ei ole maovähki, ei viida teda uuringutele. R. Kharitonov kirjutab, et ta on kõhnenenud seoses sellega, et ta ei saa dieettoitlustust ja peab osadest söökidest keelduma. Tal on pidevalt nälg. Kaebaja märgib, et ta on HIV-viirushaige ning talle on kirjutatud välja eluaegne ravikuur tablettide näol. Ta peaks tablette võtma iga päev samal ajal, kuid Tartu Vanglas arstid unustavad ja annavad neid välja kuidas juhtub. Kaebajal on ka maks haige, kuid selle ravi lõpetati poole pealt, sest maksatabletid said vanglas otsa. R. Kharitonov´il on probleemid silmadega, kuid Tartu Vangla poolt välja kirjutatud ravi ei ole aidanud. Arst väitis, et kui ravi ei aita, siis peab pöörduma Tartu linna haiglasse konsultatsioonile ja uuringutele. Kaebaja on peale seda mitu korda pöördunud vangla poole, kuid saab sealt vastuseks, et teda pannakse vangla silmaarsti juurde järjekorda. See kõik tõendab, et meditsiinitöötajad on lohakad ja ei pööra tähelepanu kinnipeetavate tervisele. Kaebaja on pöördunud 09.08.2010.a vangla direktori pole kaebusega, kuid sai vastuseks, et kõik on korras (Tartu Vangla 23.08.2010.a vastus selgitustaotlusele nr v1/9202; 9544-1). HIV-viiruse pärast peab kaebaja kandma ka sooja pesu, kuid talle ei lubata isiklikke asju kambrisse ning vangla riietus ei ole soe. Ülaltoodu alusel palub kaebaja kohtul kohustada Tartu Vanglat arvestama kinnipeetava tervisega ja andma dieettoitu, võimaldama ravi ja tähelepanelikumalt välja andma ravimeid. Samuti soovib kaebuse esitaja Tartu Vanglalt talle tekitatud kahju hüvitamist kohtu äranägemisel seoses ebaõige toitlustamisega, ebaõige raviga ja näljutamisega. Tartu Halduskohtu 29.09.2010.a järelepäringule vastas Tartu Vangla 01.10.2010.a, et Roman Kharitonov ei ole esitanud alates 01.09.2009.a Tartu Vanglale vaiet, milles oleks taotlenud endale tulenevalt oma tervisest dieettoidu andmist. Samuti ei ole R. Kharintonov alates 01.10.2009.a esitanud Tartu Vanglale kahjunõuet temale ebaõige ravi osutamisega või ebaõige toitlustamise või nälgimise tagajärjel tekkinud kahju hüvitamiseks. 06.010.2010.a täpsustas Tartu Vangla, et vaiet vangla kohustamiseks võimaldama kaebajale ravi ja tähelepanelikumalt välja andma ravimeid, ei ole R. Kharitonov samuti esitanud. R. Kharitonov on Tartu Vanglale esitanud vaid ühe vaide ja seda temale 17.08.2010.a käskkirjaga nr 1-4/1586 määratud distsiplinaarkaristuse peale (omas keelatud asju). Kohtu seisukoht Kohus on seisukohal, et Roman Kharitonov´i kaebus kuulub tagastamisele ning seda alljärgneval põhjusel. Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kaebaja on esitanud kohtule vastavalt HKMS § lg 2 punktile 2 kohustamiskaebuse ja vastavalt HKMS § 6 lg 3 punktile 2 kahju hüvitamise kaebuse. Vangistusseaduse (edaspidi VangS) § 11 lõige 5 sätestab, et kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. VangS § 11 lõige 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega näeb VangS § 11 vanglale toimingu sooritamiseks kohustamiskaebuse ja vangla tekitatud kahju hüvitamise taotluse osas ette kohustusliku kohtueelse menetluse ning isiku 2 kaebus on kohtus lubatav üksnes siis, kui tema vaie ja kahju hüvitamise taotlus on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt läbivaatamata jäetud. Tartu Vangla on vastuseks kohtu järelepäringule teatanud, et R. Kharitonov ei ole vaideid ega kahju hüvitamise taotlust kaebuses kirjeldatud asjaoludel vanglale esitanud. R. Kharitonov märgib kaebuses, et ta peab kandma sooja pesu ja riideid, kuid vangla ei luba talle isiklikke asju kambrisse. Kuigi kaebaja ei ole seoses sellega otseselt kohtule nõuet esitanud, võib riietuse ja isiklikke asjad osas olla tegu kohustamiskaebusega. Kuivõrd kaebaja ei ole aga ka sellise sisuga vaiet vanglale esitanud, siis on ka isiklike asjade väljastamise kohustamisnõude osas kaebajal kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata. Tulenevalt eelnevast on kohus seisukohal, et kuna R. Kharitonov´il on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus asjas 3-10-2379 HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel tagastamisele. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse kohustamis- ja kahju hüvitamise nõudega pärast kohtueelse menetluse läbimist, ehk juhul kui vangla jätab tema vaided ja kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata või tagastab vaided või kahju hüvitamise taotluse selle esitajale. Kohus rõhutab, et kaebus peale kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist tuleb kohtusse esitada HKMS § 9 lõikes 3 sätestatud tähtajast kinni pidades. HKMS § 9 lg 3 kohaselt võib kohtueelse menetluse läbimisel halduskohtusse kaebuse esitada 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isikule tehti teatavaks otsus kohtueelses menetluses kaebuses sisalduva taotluse osalise või täieliku rahuldamata jätmise kohta. Kohus märgib veel, et vangla on kohustatud vaided läbi vaatama 30 päeva jooksul, arvates nende edastamisest ning kahju hüvitise taotluse on vangla kohustatud lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Tamara Hristoforova kohtunik 3