3-10-1259/1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-10-1259 Määruse kuupäev 31.05.2010 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Aleksandr Streltsov’i kaebus Tartu Vangla vastu ( 11.03.2010 asjade äravõtmine, kaebaja alandamine, kaebajale taimetoidu mitteandmisega) tekitatud kahju hüvitamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev 31.05.2010 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Aleksandr Streltsov´i kaebus haldusasjas nr 3-10-1259 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale.
3. Kaebus tagastada kaebuse esitajale peale määruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja kohtu seisukoht 18.05.2010 saabus Tartu Halduskohtusse Aleksandr Streltsovi kaebus Tartu Vangla poolt tekitatud kahju hüvitamiseks. Kaebuses väidab A. Streltsov, et 11.03.2010, olles saabunud etapiga Tartu Vanglasse, võeti kaebajalt läbiotsimise käigus ära isiklikke asju (palvehelmed, ümbrikud, vildikad, küünelõikuri kaitse, med. salvid) ja alandati kaebajat, käskides alasti olles kükke teha. Kaebajale ei antud Tartu Vanglas taimetoitu. Kaebuse kohaselt esitas kaebaja 16.03.2010 vangla direktorile kaebuse ja taotles tekitatud kahju 100 000.- krooni hüvitamist. Kaebaja leiab, et tulenevalt vangistusseaduse (VangS) § 11 lõikest 7 peab tema kaebusele vastama 30 päeva jooksul. 01.06.2010.a pöördus Tartu Halduskohus järelepäringuga Tartu Vangla poole, milles palus teavet selle kohta, kas A.Streltsov on esitanud Tartu Vanglale kaebuses kirjeldatud asjaoludel kahju hüvitamise taotluse ning mis staadiumis on tema taotluse menetlemine. 01.06.2010.a teatas Tartu Vangla vastuseks järelepäringule, et 18.03.2010.a on Tartu Vanglas registreeritud A.Streltsov’i kahju hüvitamise taotlus nimetatud asjaoludel. 12.05.2010.a andis Tartu Vangla kirjaga A.Streltsov’ile täiendavalt aega taotluses esinevate puuduste kõrvaldamiseks ning 21.05.2010.a saabus Tartu Vanglasse A.Streltsov’i vastus puuduste kõrvaldamise kohta. Seega on antud kahju hüvitamise taotlus vanglas menetlemisel. Kohus on seisukohal, et A.Streltsov`i kaebus kuulub tagastamisele ning seda alljärgneval põhjusel. 1 Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kaebaja on esitanud kohtule vastavalt HKMS § 6 lg 3 punktile 2 kahju hüvitamise kaebuse. VangS § 11 lõige 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 lg 1 kohaselt peab haldusorgan taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Seega näeb VangS § 11 lg 8 vangla tekitatud kahju hüvitamise taotluse osas ette kohustusliku kohtueelse menetluse ning isiku kaebus on kohtus lubatav üksnes siis, kui tema kahju hüvitamise taotlus on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt läbivaatamata jäetud. Kohus selgitab, et isiku kahju hüvitamise taotlusele vastamisel lähtutakse riigivastustuse seaduse § 18 lõikes 1 ning mitte VangS § 11 lõikes 7 sätestatud tähtajast. Tartu Vangla teatas 01.06.2010.a vastuseks kohtu järelepäringule, et A.Streltsov’i kahju hüvitamise taotlus kaebuses kirjeldatud asjaoludel on registreeritud vanglas 18.03.2010.a, millele saabus puuduste kõrvaldamiseks täiendus 21.05.2010.a ning esitatud kahjunõue on hetkel vanglal menetluses. Kuna RVastS § 18 lg 1 kohaselt on vanglal isiku kahju hüvitamise taotluse lahendamiseks aega kaks kuud arvates selle nõuetekohasest esitamisest ning kaebuse halduskohtusse esitamise ajaks ei ole möödunud taotluse läbi vaatamise tähtaeg, ei ole võimalik väita, et vangla oleks jätnud isiku taotluse tähtaegselt läbi vaatamata. Kohus selgitab, et RVastS § 18 lõikest 1 tulenev taotluse kahekuuline läbivaatamise tähtaeg hakkas antud juhul kulgema alates 21.05.2010.a ehk hetkest, mil A.Streltsov kõrvaldas taotluses esinevad puudused. Kohus märgib, et kuivõrd vangla ei ole käesolevaks hetkeks ka A.Streltsov’i taotlust rahuldamata jätnud ega taotlust talle tagastanud, ei ole täidetud A.Streltsov’i kahjuhüvitamise kaebuse osas lubatavuse tingimused tulenevalt VangS § 11 lõikest 8 ning kohtul ei ole võimalik kaebaja kahjuhüvitamise kaebust menetleda. Tulenevalt eelnevast on kohus seisukohal, et kuna A.Streltsov’il on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus asjas 3-10-1259 HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel tagastamisele. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse kahju hüvitamise nõudega pärast kohtueelse menetluse läbimist, ehk juhul kui vangla jätab tema kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt kahe kuu jooksul lahendamata või tagastab taotluse selle esitajale. Kohus rõhutab, et kaebus peale kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist tuleb kohtusse esitada HKMS § 9 lõikes 3 sätestatud tähtajast kinni pidades. HKMS § 9 lg 3 kohaselt võib kohtueelse menetluse läbimisel halduskohtusse kaebuse esitada 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isikule tehti teatavaks otsus kohtueelses menetluses kaebuses sisalduva taotluse osalise või täieliku rahuldamata jätmise kohta. Tamara Hristoforova kohtunik 2