3-10-1389/24

3-10-1389 Kohtuotsus Eesti Vabariigi nimel Pärnus,

1. oktoobril 2010.a., Tallinna Halduskohtu kohtunik Aivar Koppel, avaldaja U. R, arvamuse andmiseks kaasatud Sotsiaalkindlustusameti esindaja Meeli Maiorov’i osavõtul arutas avalikul kohtuistungil 06.10.2010.a. U. R nõuet tuvastada avalik-õiguslik suhe - tema töötamine AS P remondi-ehitustsehhis perioodil 25.11.1991 – 05.09.1994, AS’is T perioodil 30.09.1994 – 15.01.1996 ja OÜ-s T ajavahemikul 12.01.1998 – 30.07.2001 müürsepana, kes püsivalt töötab müürseppade brigaadis või kompleksbrigaadi müürsepalülis (kood 12680), kui vajalik eeldus soodustingimustel vanaduspensioni määramisel. Taotluse ja kohtuistungil antud seletuse kohaselt asus avaldaja 25.11.
2. a. ametisse P remondi-ehitustsehhi müürseppade brigaadi
3. kategooria müürsepana, kus töötas täiskohaga kuni 05.09.1994 aastani, rajades nii kombinaadi tootmishooneid kui selle töölistele mõeldud elumaju. U. R märgib, et linakombinaadi erastamisprotsessi käigus ettevõtte oma remondiehitustsehh likvideeriti ning tema järgmiseks töökohaks müürsepana müürseppade brigaadis sai alates 30.09.1994 kuni 15.01.1996 AS T ning seejärel ajavahemikul 12.01.1998 30.07.2001 a. OÜ T. Ka see äriühing tegeles hoonete ehitamise ja remontimisega, osaledes Paikuse Politseikooli, Strand hotelli, Lepa kaubamaja ja paljudel teistel objektide ehitamisel. Tartu Ajalooarhiivi kirjast nr 18-7-2.5/05/9303 selgub, U. R võeti Pi tööle remondiehitustsehhi IV järgu müürsepaks ning teatati, et P põhidokumendid asuvad Valga Maaarhiivis. Rahvusarhiivi Valga Maa-arhiivi arhiiviteatisest nr 18-7-5.12/10354 (tl 31) nähtub P
4. a. põhitegevuse käskkirjades ja koosseisude nimekirjade hulgas andmete puudumine müürseppade brigaadi kohta. Kuna AS’i P põhitegevuse käskkirjades ja koosseisude nimekirjades andmed müürseppade brigaadi kohta ei ole ning AS T poolt tehtud tööraamatu kande nr 13 (tl 25) kuupäev ei kattu OÜ T juhatuse liikme J. Vi poolt väljastatud tõendis kajastatud kuupäevaga ning tööraamat ei kajasta andmeid selle kohta kellena U. R äriühingus töötas, soovib kaebaja, et kohus, tuginedes tunnistajatele, tuvastaks tema töötamise täistööajaga müürsepana müürseppade brigaadis ajavahemikul 25.11.1991 – 05.09.1994 AS-s P, perioodil 30.09.1994 – 15.01.1996 AS-s T ning alates 12.01.1998 kuni 30.07.2001 OÜ-s T. Lõuna Pensioniameti Pärnu büroo oma kirjalikus vastuses selgitab õigust saada soodustingimustel vanaduspensioni, mis on Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse (edaspidi SVPS) § 1 punkti 2 kohaselt isikul, kes on töötanud tervist kahjustavatel ja raskete töötingimustega töödel Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatava tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2 järgi ning kellel on vähemalt 25-aastane pensionistaaž, millest vähemalt 12 aastat ja kuus kuud on töötatud nendel töödel. Loetelu nr 2 XVII peatüki kohaselt on soodustingimustel vanaduspensionile õigus müürseppadel, kes püsivalt töötasid müürseppade brigaadis või kompleksbrigaadi müürsepalülis(kood 12680). SVPS § 1 punkti 2 viimase lõigu ja § 1¹ teise lause kohaselt arvestatakse soodusstaaži hulka ainult aeg, mil isik töötas täistööajaga soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvatel tööaladel. Nimetatud tööalal osalise tööajaga töötamine ei anna õigust soodustingimustel vanaduspensionile. Sotsiaalkindlustusameti esindaja on seisukohal, et U. Rl on õigus taotleda soodustingimustel vanaduspensionile õigustandva staaži tuvastamist tunnistajate ütluste alusel. Kohtuistungil, pärast avaldaja selgituste ja tunnistajate ütluste ärakuulamist puudusid esindajal vastuväited U. R poolt esitatud taotluse rahuldamiseks. Kohtu seisukoht Vastavalt Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse §-le 1 on õigus soodustingimustel vanaduspensionile mehel, kes on töötanud tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega töödel Vabariigi Valitsuse 16.07.1992 .a. määrusega nr 206 kinnitatud tootmisalade, tööde, kutsealade või ametikohtade nimekirja nr 2 järgi vähemalt 12 aastat ja kuus kuud vähemalt 25- aastase pensionistaaži korral. Loetelu nr 2 XVII peatüki Hoonete ja rajatiste ehitus, rekonstrueerimine, ümberseadistamine, restaureerimine ja remont kood 12680 kohaselt omab soodustingimustel vanaduspensionile õigust müürsepp, kes püsivalt töötas müürseppade brigaadis või kompleksbrigaadi. Riikliku pensionikindlustuse seaduse (RPKS) § 27 lõike 3 alusel vastu võetud Vabariigi Valitsuse 10.01.2002.a. määrusega nr 6 kehtestatud pensioniõigusliku staaži tõendamise korra (Kord) § 28 kohaselt juhul, kui dokumendid pensioniõigusliku staaži või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud, on pensionitaotlejal õigus pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtusse. Korra § 2 lg 2 kohaselt võib tööraamatus vastavate kannete puudumise või ebaõigete kannete puhul pensioniõiguslikku staaži tõendada muu dokumendiga, milles on andmed töötamise aja kohta. Tööraamatu kande nr 10 järgi on U. R alates 25.11.1991 kuni 05.09.1994 töötanud AS P remondi-ehitustsehhis
5. kategooria müürsepana (tl 25), mis on vastavuses avaldaja töölepingust nr 471 (tl 51-52) nähtuvaga. Samas Rahvusarhiivi Valga Maa-arhiivi 23.11.2005 vastuskirja (tl 31) andmetel puuduvad P 1991-1994 põhitegevuse käskkirjades ja koosseisude nimekirjades andmed müürseppade brigaadi kohta. Küll kinnitab OÜ T juhatuse liige 10.03.
6. a väljastatud tõendis U. R töötamist ettevõttes ajavahemikul 30.09.1994 kuni 15.01.1998 ja 12.01.1998 kuni 30.07.2001 püsivalt müürseppade brigaadis müürsepana hoonete ehitamisel ja remondil. 2 Tunnistajad I. P (endine müürseppade brigaadi brigadir) ja D. V (endine kolleeg) kinnitavad töötamist koos U. Rga täistööajaga P müürseppade brigaadis, osavõttu kombinaadi tootmishoonete, tööliste elumajade ja muude objektide ehitamisest ning pärast linakombinaadist lahkumist tööle asumist AS T samale erialale. I. Pi ütluste järgi oli AS T samuti ehitusfirma kust nad koos U. Rga olid vahepeal kaks aastat (1996-1998) ära AS-s A ning seejärel tulid jälle tagasi T`i müürseppade brigaadi. Pärnu Pensioniamet ei vaidlustanud kaebaja poolt esitatud tõendeid ja tunnistajate ütlustega kinnitamist leidnud asjaolusid U. R poolt tehtud töö iseloomu ja kestuse osas, märkides, et OÜ T väljastatud dokumendis U. R töötamise kohta on ühe daatumi osas tegemist eksitusega – kuupäeva 15.01.1998 asemel tuleb õigeks lugeda 15.01.
7. Kohtukulude nõuded asjas puuduvad. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 26 lg 1 p 5, § 31 lg 1 kohus o t s u s t a s: Tuvastada juriidiline fakt – U. R töötamine püsivalt müürsepana (kood 12680) täistööpäeva ulatuses müürseppade brigaadis AS P perioodil 25.11.1991 – 05.09.1994 ning AS T perioodil 30.09.1994 – 15.01.1996 ja OÜ T ajavahemikul 12.01.1998 – 30.07.
8. Otsusele võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates selle avalikust teatavakstegemisest. Kaebus võidakse lahendada kirjalikus menetluses, kui apellatsioonis ei taotleta selle lahendamist istungil. Aivar Koppel, halduskohtunik 3