3-10-2727/2

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht

1. oktoober 2010; Tallinn Haldusasja number 3-10-2727 Haldusasi Põhja Prefektuuri kodakondsus- ja migratsioonibüroo taotlus A. S. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Põhja Prefektuuri kodakondsus- ja migratsioonibüroo, esindaja Taavet Liira; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A. S., sündinud xx.xx.xxxx Valgevenes Kohtuistungi toimumise aeg
2. oktoober 2010; Tallinn Resolutsioon Anda luba A. S. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
3. detsember 2010 Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse määruse teinud halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul käesoleva määruse teatavakstegemisest arvates ASJAOLUD 1.19.10.2010 kell 16:00 pidasid Põhja Prefektuuri kodakondsus- ja migratsioonibüroo (KMB) migratsioonijärelevalve talituse inspektorid kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiva Valgevene kodaniku A. S. (Vt KMB taotlus, tl 3).
4. KMB esitas 20.10.2010 Tallinna Halduskohtule taotluse paigutada Eestis seadusliku aluseta viibiv ja väljasaatmisele kuuluv A. S. väljasaatmiskeskusesse. KMB taotlusest nähtuvad järgmised asjaolud (tl 3-4). 2.
5. A. S. saabus Eestisse 05.08.2010 Schengeni viisa kehtivusega 04-07.08.2010 alusel läbi Ikla piiripunkti. Viisaga lubatud viibimisaja lõppedes A. S. Eestist ei lahkunud. A. S. viibib Eestis seadusliku aluseta käesoleva ajani, sest isiku sõnul varastati pass ning seetõttu ei olnud võimalik riigist lahkuda. 2.
6. A. S. sõnul perekonda tal Eestis ei ole, püsivat elukohta ja sissetulekut ei oma, on vallaline. Tema vanemad ja õde elavad Valgevenes. 2.
7. Isik pöördus Põhja Prefektuuri alles 19.10.2010 sooviga esitada teade passi vargusest. A. S. väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole perspektiivitu, kuivõrd Valgevene näol on tegemist isiku kodakondsusjärgse riigiga, samuti on tal olemas elukoht Valgevenes, XXXXXX linnas. 2.
8. Põhja Prefektuur ei pea proportsionaalseks A. S. viibimist vabaduses, kuna on alust arvata, et isik võib väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduda. 2.
9. Vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeeluseaduse § 14 lg 32, viibimisaluseta viibiva välismaalase, kelle viisaga lubatud viibimisaeg on lõppenud, võib välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. Luba taotletakse seetõttu, et kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei ole väljasaatmist võimalik 48 tunni jooksul lõpule viia.
10. A. S. põhjendas viibimisaja ületamist passi vargusega, kuid KMB taotlusele sisuliselt vastu ei vaielnud. A. S. soovis, et asjaajamine toimuks võimalikult kiiresti (kohtuistungi protokoll). KOHTU PÕHJENDUSED
11. Kohus leiab, et KMB taotlus A. S. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõike 1, § 14 lõike 32, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
12. VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus. Välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Lähtuvalt VSS § 14 lg-st 32 võib viibimisaluseta välismaalase, kelle viisaga lubatud viibimisaeg on lõppenud, saata välja ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. Antud juhul taotles KMB luba eelkõige seetõttu, et VSS § 18 lg-s 1 väljasaatmiseks ettenähtud 48 tunnisest piirtähtajast ei oleks olnud võimalik passi puudumise tõttu kinni pidada. Arvestades asjaolu, et kaebuse esitajal ei ole kindlat elukohta, on taotlus põhjendatud. KMB sellekohaste põhjenduste arvestamata jätmiseks ei ole alust. Kohtuistungil täpsustas taotleja, et eeldatavalt ei võta vastav asjaajamine enam kaua. Kui väljasaatmist ei ole võimalik nimetatud tähtaja jooksul lõpule viia, siis paigutatakse väljasaadetav vastava valitsusasutuse taotlusel ja halduskohtu loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. KMB vastavasisulisi põhjendusi ei ole põhjust arvestamata jätta. Lähtuvalt eeltoodust annab kohus loa A. S. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Väljasaatmise võimaluse tekkimise korral tuleb isik viivitamatult väljasaatmiskeskusest vabastada. Enno Loonurm Kohtunik 2