3-10-2560/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

1. oktoober 2010.a., Tallinn Haldusasja number 3-10-2560 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus loa saamiseks F. A. C. P.’i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet Esindaja Igor Skorohodov Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – F. A. C. P. Kohtuistungi toimumise aeg
2. oktoober
3. a, Tallinn RESOLUTSIOON Anda luba F. A. C. P.’i (sünd. xx.xx.xxxx Brasiilias) paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
4. detsembrini
5. a. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu. TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED
7. oktoobril 2010 esitas Politsei- ja Piirivalveamet Tallinna Halduskohtule taotluse loa saamiseks F. A. C. P.’i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse. Taotluses on välja toodud järgmised asjaolud: •
8. oktoobril 2010 kell 10:45 pidasid Politsei- ja Piirivalveameti ametnikud kinni Tallinna Vanasadama D-terminalis Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiva Brasiilia kodaniku F. A. C. P.’i (sündinud xx.xx.xxxx). • F. A. C. P.’i suhtes on Portugal kehtestanud sissesõidukeelu Schengeni territooriumile alates
9. maist 2006 kuni
10. aprillini
11. Isik saabus Eestisse 04.oktoobril laevaga Rootsist ning Schengeni viisaruumi sisenes ta Hollandi kaudu
12. septembril
13. • Isikul on kehtiv Brasiilia kodaniku rahvuspass nr XXXXXXXX. Politsei- ja Piirivalveamet leiab, et isik võib asuda väljasaatmismenetlusest kõrvale hoidma ning ta tuleb paigutada väljasaatmiskeskusesse. Kohtuistungil selgitas Politsei- ja Piirivalveameti esindaja, et tõenäoliselt on väljasaatmine võimalik juba käesoleva nädala jooksul. ISIKU, KELLE SUHTES LUBA TAOTLETAKSE, SEISUKOHT Kohtuistungil selgitas F. A. C. P., et ta sõitis Skandinaaviasse ja Eestisse, kuna Brasiilias selgitati talle, et tal on sissesõidukeeld üksnes Portugali, ent teistesse Schengeni riikidesse võib ta reisida ning seega ta lihtsalt ei teadnud, et ta ei tohi Eestisse siseneda. Samuti selgitas ta, et tal on olemas kehtiv tagasilennu pilet Amsterdamist Brasiiliasse. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
14. Kohus leiab, et loa andmaine F. A. C. P.’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on põhjendatud ning taotlus tuleb rahuldada.
15. Välismaalaste seaduse § 51 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Samas sättes on välismaalase Eestis viibimise võimalikud seaduslikud alused loetletud. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. VSS § 28 lõikes 3 sätestatakse, et välismaalasel, kelle suhtes on kohaldatud sissesõidukeeldu, ei ole lubatud Eestis viibida ning tema Eestis viibimine on ebaseaduslik, sõltumata viibimisaluse omamisest. Politsei- ja Piirivalveameti esitatud tõendi kohaselt on Portugal sisestanud Schengeni infosüsteemi teate selle kohta, et F. A. C. P.’i kohta on kehtestatud sissesõidukeeld. Seega puudub isikul seaduslik alus Schengeni viisaruumis, sealhulgas Eestis viibimiseks.
16. VSS § 18 lg 1 kohaselt viikase väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Samas sätestatakse VSS §-s 23, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. F. A. C. P.’i väljasaatmiskeskusesse paigutamise vajadust põhjendab Politsei- ja Piirivalveamet sellega, et isiku väljasaatmine 48 tunnis jooksul ei ole tehniliselt võimalik. Kohtu hinnangul on selline põhjendus asjakohane.
17. Väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa andmisest tuleks keelduda, kui isiku väljasaatmine näiks perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid väljasaatmiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine Põhiseaduse § 20 lg 2 p-ga 6 kaitstud õigusesse. Käesoleval juhul selliseid põhjusi ei esine.
18. Kohus märgib viimaks, et väljasaatmise täideviimise võimaluse tekkimise korral, tuleb isik viivitamatult väljasaatmiskeskusest vabastada Kristjan Siigur Kohtunik 2