3-10-956/2

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-10-956 Määruse kuupäev 28.04.2010 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Viru Vangla vastu Asja läbivaatamine kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Tagastada XXX kaebus haldusasjas nr 3-10-956 1 (HKMS § 11 lg 3 p 1).
2. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale.
3. Kaebus tagastada pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 11 lg 8 ja § 471 lg 2 ja lg 3). Asjaolud ja kohtu seisukoht Tartu Halduskohtule on 15.04.2010 saabunud kinni peetava XXX vene keeles kirjutatud kaebus (haldusasi nr 3-10-956). Kohus laskis tõlkida kaebuse eesti keelde. Kaebuse kohaselt viibib XXX Viru Vanglas vahi all alates 26.03.
4. Kaebuses kaebab XXX Viru Vangla toimingule, mis seisnes selles, et vanglas võeti 05.04.2010 temalt panderoll, milles oli 5 ümbrikku, 2 taskurätti, 1 ajaleht ja 4 venekeelset ristsõnade ajakirja. Kaebuse esitaja märgib, et kõik need on üldkasutatavad perioodilised väljaanded, ristsõnade ajakirjades saab Eesti kirjastaja käest võita rahalisi auhindu, vastamisel on tähtaeg 1 kuu, ajakirjade äravõtmisega jäeti kaebuse esitaja faktiliselt ilma rahalise auhinna saamise võimalusest. Ametnike sõnade kohaselt kahe kuu möödudes ajakirjad hävitatakse, kui keegi neid ei nõua. Kaebuse esitaja leiab, et eeltooduga on temale tekitatud nii materiaalset kui moraalset kahju. XXX palub taastada õigus omandile ja selle kasutamisele ning käsutamisele või hüvitada kahju summas 5000 krooni. Kaebuse esitaja selgituse kohaselt lähtub ta kahjusumma määramisel reaalsest võimalikust võidusummast, millest vangla administratsioon oma väidetavalt põhiseadusevastaste käskkirjadega teda ilma jättis. 1 HKMS § 3 lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Vangla direktor vaatab läbi muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Sama paragrahvi lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kaebusest ega kaebuse materjalidest ei nähtu, et XXX oleks esitanud Viru Vanglale kaebuses kirjeldatud situatsiooniga seoses vaide kohustamistaotluses või/ja kahju hüvitamise taotlust. Seega on kaebuse esitajal nii kohustamistaotluse kui ka kahjunõude osas läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus (vaidemenetlus). Kohus on seisukohal, et kuna XXX on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus tagastamisele. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale. Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Maare Aloe kohtunik 2