3-10-2998/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. november 2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-2998 Haldusasi Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida ajateenija reamees J.H.ile määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise aeg Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema, major Toomas Väli 18.11.2010 käskkiri nr 136 P ajateenijale reamees J.H.ile 2 ööpäevase distsiplinaararesti määramise kohta. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
2. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema major Toomas Väli 18.11.2010 käskkirjaga nr 136 P määrati reamees J.H.ile teenistusse ettenähtud ajaks mitteilmumise eest distsiplinaarkaristusena distsiplinaararest 2 (kaks) ööpäeva. Teenistusliku juurdluse käigus tuvastati, et reamees J.H.ile oli antud väljaluba ajavahemikuks 13.11.2010 kella 08:00-st kuni 13.11.2010 kella 21:30-ni. Reamees J.H.t saabus teenistusse tagasi 15.11.2010 kell 15.
3. Väljaloa lõppedes teenistusse mitteilmumisega, mida loetakse kaitseväe sisemäärustiku p 482 alusel omavoliliseks lahkumiseks, rikkus reamees J.H.t Vabariigi Valitsuse 14.12.1998 määrusega nr 273 kinnitatud Kaitseväe sisemäärustiku punkti 4, mille kohaselt kaitseväedistsipliin kohustab kõiki kaitseväelasi täpselt täitma õigusaktide ja käskude nõudeid.
4. 19.11.2010 saabus Tallinna Halduskohtule Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida reamees J.H.ile määratud 2-ööpäevase distsiplinaararesti seaduslikkust. KOHTU PÕHJENDUSED
5. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KDS § 55 lõike 21 punkt 1 raames kontrollib kohus niisiis seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega.
6. Käesoleval juhul leiab kohus, et reamees J.H.ile kahe ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kohus leiab, et teenistusse ettenähtud ajaks mitteilmumine on käsitletav seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete rikkumisena ning seega distsiplinaarsüüteona KDS § 8 lõike 1 mõistes. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 17.11.2010 kinnitatud juurdluse kokkuvõte. Reamees J.H.ile võimaldati menetluse käigus anda toimepandu kohta seletus, mida tõendab J.H.ti 15.11.2010 seletuskiri. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul ja reamees J.H.ile on tehtud teatavaks tema õigused. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülem, major Toomas Väli oli KDS § 40 punkti 1 alusel pädev reamees J.H.ile kahe ööpäevase distsiplinaararesti määramiseks. Kadriann Ikkonen kohtunik