3-10-2202/10

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-10-2202 Otsuse kuupäev 29.10.2010 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Mati-Aleksander Tamm´e avaldus soodustingimustel pensioniõigusliku staaži tuvastamiseks – töötamine perioodil 01.09.1986.a kuni 01.02.2002.a metsa kokku- ja väljaveotraktoristina Asja läbivaatamise kuupäev 12.10.2010 Istungil osalenud isikud Avalduse esitaja Mati-Aleksander Tamm; Avalduse esitaja esindaja Peeter Kruus; Kaasatud isiku Sotsiaalkindlustusameti esindaja Silvia Azojan. Resolutsioon Rahuldada avaldus. Tunnistada, et Mati-Aleksander Tamm töötas perioodil 01.09.1986.a kuni 01.02.2002.a täistööajaga metsa kokku-ja väljaveotraktoristina Elva Metsamajandi Pikasilla ja Aakre metskonnas ja Riigimetsa Majandamise Keskuses ning lugeda see periood soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka loetelu nr 2 järgi. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 23.08.2010.a saabus Tartu Maakohtu Valga kohtumajja Mati-Aleksander Tamm´e volitatud esindaja Peeter Kruus´i avaldus soodustingimustel pensioniõigusliku staaži tõendamiseks. Valga kohtumaja edastas nimetatud avalduse 24.08.2010.a Tartu Halduskohtule ja Tartu Halduskohus registreeris 26.08.2010.a avalduse haldusasjana nr 3-10-

1. Tartu Halduskohtu 01.09.2010.a kohtumäärusega jäeti Mati-Aleksander Tamm´e avaldus haldusasjas nr 3-10-2202 käiguta. Avalduse esitaja pidi täpsustama oma avaldust ja märkima kuupäevalise täpsusega, mis ajast mis ajani ta soovib tõendada oma töötamist ja millisel Eesti Vabariigi Valitsuse määruse Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelus nimetatud ametikohal. Avaldaja pidi märkima kui suur on tema üldine tööstaaž ja kui suur soodustingimustel vanaduspensioni saamise aluseks oleval ametikohal töötamise staaž. Samuti pidi Mati-Aleksander Tamm täpsustama, millal tekkis või tekib tal õigus soodustingimustel vanaduspensionile. Avaldaja pidi esitama tunnistajate tööraamatute koopiad ja teatama, kas on eelnevalt tööstaaži tuvastamiseks pöördunud Pensioniameti poole. Vastuseks 01.09.2010.a kohtumäärusele saabus 20.09.2010.a Tartu Halduskohtusse Mati-Aleksander Tamm´e volitatud esindaja täpsustatud avaldus. Avalduse kohaselt oli Mati-Aleksander Tamm pöördunud 2010.aastal Sotsiaalkindlustusameti Lõuna Pensioniametisse soodustingimustel vanaduspensioni saamiseks. Sotsiaalkindlustusametil ei olnud võimalik Mati-Aleksander Tamm´ele soodustingimustel vanaduspensioni määrata, sest tema töötamine soodustingimustel vanaduspensionile õigust andval ametikohal ei olnud täielikult tõendatud. Mati-Aleksander Tamm soovis kohtu kaudu tõendada oma töötamist metsa kokku- ja väljaveotraktoristina perioodil 01.09.1986.a kuni 01.02.2002.a. Tartu Halduskohtu 21.09.2010.a kohtumäärusega võeti Mati-Aleksander Tamm´e avaldus menetlusse. AVALDUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS Avalduse kohaselt soovib Mati-Aleksander Tamm tõendada, et töötas perioodil 01.09.1986.a kuni 01.01.1997.a metsa kokku- ja väljaveotraktoristina, mis annaks talle õiguse saada soodustingimustel vanaduspensioni, sest metsa kokku- ja väljaveotraktoristi ametikoht on loetletud Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tervistkahjustatavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelus nr 2 (.(peatükk XII punkt 1 kood 19207 – kokku-ja väljaveotraktorist). Töötamine alates 02.02.2002.a kuni käesoleva ajani samal ametikohal on tõendatud Riigimetsa Majandamise Keskuse tõendiga Mati-Aleksander Tamm märgib, et asus 07.12.1977.a tööle Elva Metsamajandisse metsa kokku-ja väljaveotraktoristina. 01.09.1987.a on tema teadmata tööraamatu sissekannet muudetud ja nimetatud teda traktoristiks. Samaaegselt tema töö iseloom ei muutunud. Algaastatel pidi ta tegema ka muid töid, kuna töötas põllumajandustraktoriga. Alates 01.09.1986.a kuni 01.01.1997.a töötas Mati-Aleksander Tamm spetsiaalmetsaveotraktoril LKT
2. Nendel aastatel töötas ta ainult metsamaterjalide kokku-ja väljaveol, mis annab talle õiguse soodustingimustel vanaduspensionile. Üldist pensionistaaži on avaldajal 39 aastat, millest 18 aastat on tal soodustingimustel vanaduspensioni saamise aluseks oleval ametikohal töötamise staaži. Pensioniamet arvestab töötamist alates 02.02.2002.a kuni käesoleva ajani sooduspensionistaažina, kuid varasemat aega ei tunnista, kuna tööraamatu sissekanne on erinev. Soodustingimustel vanaduspensionile jäämise õigus tekkis avaldajal
3. maist 2010.a. Mati-Aleksander Tamm´el ei ole võimalik esitada oma töötamise kohta lisadokumente, sest Tartu Maa-arhiivis asuvad Elva Metsamajandi ja Pikasilla metskonna dokumendid on säilinud lünklikult. Kohtuistungil märkis avalduse esitaja, et asus 07.12.1977.a tööle Elva Metsamajandisse metsa kokku-ja väljaveotraktoristina ja teeb seda tööd kuni tänaseni. Alates 01.09.1986.a kuni 01.01.1997.a töötas ta Elva Metsamajandi Pikasilla metskonnas spetsiaalmetsaveotraktoril LKT 81, mis oli metsa kokku-ja väljaveo traktor. 1992.a Elva Metsamajand likvideeriti ja jäi Pikasilla metskond. Seal töötas avaldaja edasi sama traktoriga kuni 1997.a lõpuni. Avaldajal olid täistööpäevad metsas lankide peal, ta tegi metsa väljavedu, masinad olid vintsidega ja avaldaja ise silmustas ja toimetas langid tee äärde. Terve päeva tegi sama tööd. Hooajaliselt pidi tööd tegema ka laupäeval ja pühapäeval. 1997.a Pikasilla metskond liideti Aakre metskonnaga, kus avaldaja töötas 2 samuti kokku-ja väljaveo traktoristina. 1999.a töötas avaldaja Riigimetsa Majandamise Keskuses samal ametil. Ta sai uue käruga traktori, mudel „Valtra“, koos tõstukiga. Avaldaja töötas üksi selle traktori peal, pukseeris üksi ja tegi kõiki töid üksi. Suvel töötas 8 tundi päevas, hooajal rohkem. Aastast 2002 töötab Mati Aleksander Tamm Riigimetsa Majandamise Keskuses samuti kokku-ja väljaveo traktoristina. Perioodil 1998.a kuni 2002.a tegi avalduse esitaja sama tööd, s.t tegi metsa kokku-ja väljavedu metsaveotraktoril ja seega soovib avaldaja tuvastada perioodil 01.09.1986.a kuni 01.02.2002.a töötamist metsa kokku-ja väljaveotraktoristina KAASATUD ISIKU ARVAMUS Oma kohtule esitatud kirjalikus arvamuses asus Sotsiaalkindlustusamet seisukohale, et kaasatud isik saab oma arvamuse anda peale kohtuistungil tunnistajate ütluste ja avaldaja selgituste ärakuulamist. Kohtuistungil leidis kaasatud isiku esindaja, et avaldaja ei kaota midagi, kui tõendab staaži 01.09.1986.a kuni 01.02.2002.a. Ülejäänud perioodi ta tegi ja teeb ka praegu sama tööd. Kui MatiAleksander Tamm tõendab avalduses märgitud perioodil soodustingimustel staaži olemasolu, siis tuleb tal 12,6 aastat staaži ja see on piisav pensioni määramiseks soodustingimustel. Peale tunnistajate ütluste ärakuulamist, asus Sotsiaalkindlustusameti esindaja arvamusele, et tunnistajate ütlustega on tõendatud, et avaldaja töötas perioodil 01.09.1986.a kuni 01.02.2002.a metsa kokku-ja väljaveotraktoristina ning soodustingimustel pensionile õigust andev töö oli ka silmustiga töötamine, mida ta kogu aeg paralleelselt tegi. Kaasatud isik leidis, et Mati-Aleksander Tamm´e soodustingimustel pensioniõiguslik staaž on tõendatud. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS Kohus, tutvunud asja materjalidega, ära kuulanud avaldaja ja kaasatud isiku ning tunnistajate ütlused leiab, et avaldus kuulub rahuldamisele ja seda alljärgnevatel põhjustel. Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvad tingimused, maksmise ja määramise kord on sätestatud soodustingimustel vanaduspensionide seaduses (edaspidi SVPS), Vabariigi Valitsuse
4. juuli 1992.a määruses nr 206, millega on kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate, tervist kahjustavate ja eriti raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 1 ja soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate, tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 2 (edaspidi loetelu 2), riikliku pensionikindlustuse seaduses (edaspidi RPKS) ja viimase alusel antud määrustes. Käesolevas asjas taotletakse õigust soodustingimustel vanaduspensionile loetelu 2 järgi. Loetelu 2 XII osa p-s 1 on koodi nr 19207 all nimetatud kokku-ja väljaveotraktorist. Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse preambuli kohaselt arvutatakse, määratakse, arvutatakse ümber ja makstakse soodustingimustel vanaduspensione riikliku pensionikindlustuse seadusega vanaduspensionidele kehtestatud korras ja tingimustel ning haldusmenetluse seaduses sätestatud korras, arvestades soodustingimustel vanaduspensionide seaduse erisusi. Riikliku pensionikindlustuse seaduse alusel tekkinud vaidlused pensioni määramise, ümberarvutamise ja maksmise osas kuuluvad tulenevalt sama seaduse §-st 40 lahendamisele halduskohtus. Eelnimetatud seaduse § 27 lg 3 alusel Vabariigi Valitsuse 10.01.2002.a määrusega nr 6 kehtestatud pensioniõigusliku staaži tõendamise korra § 28 kohaselt on pensionitaotlejal õigus pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtusse, kui dokumendid pensioniõigusliku staaži või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud. Riigikohus järeldab oma mitmetes lahendites, et halduskohtu pädevusse kuulub ka soodustingimustel vanaduspensionide määramise, ümberarvutamise ja maksmise aluseks olevate faktide tuvastamine. Mati-Aleksander Tamm´e kohtule avalik-õigusliku 3 õigussuhte olemasolu kindlakstegemiseks esitatud avaldusest on üheselt arusaadav tema tahe tõendada oma subjektiivset õigust saada riiklikku soodustingimustel vanaduspensioni. HKMS § 6 lg 3 p 3 kohaselt kuulub avalik-õigusliku suhte olemasolu kindlakstegemine halduskohtu pädevusse. Kohtupraktika kohaselt on asutud seisukohale, et tunnistaja ütlustega saab tõendada töö iseloomu ja töökohustusi. Dokumente, millest nähtuks Mati-Aleksander Tamm´e töötamine kokku-ja väljaveotraktoristina, säilinud ei ole. Seega on Mati-Aleksander Tamm´el õigus taotleda soodusstaaži tuvastamist kohtu korras. Tunnistaja Tõnu Uibopuu ütlustega on tõendatud, et ta töötas abimetsaülemana 1974.a kuni 1996.a lõpuni Pikasilla metskonnas ja oli avaldaja otsene tööjuht 1980.a kuni 1985.a. Avaldaja töötas metsaveotraktoristina, töötas metsas, vedas palke kokku raiete pealt. Vedas tee äärde kokku terve päeva vältel. Silmustas ise ja see töö annab ka soodustingimustel vanaduspensioni. Edasi läks avaldaja Aakre metskonda ja tegi kogu aeg sama tööd, oli kokku-ja väljaveotraktorist terve päev vähemalt 8 tunni vältel. Tunnistaja Agur Ostrak teatas, et aastast 1986 töötas ta metsnikuna koos avaldajaga Elva Metsamajandi Pikasilla metskonnas. Ta tegi avaldajale töökorraldusi, võttis vastu tema töö. Avaldaja vedas metsa välja LKT traktoriga, millel oli ees sahk, taga vints, traktor oli ette nähtud spetsiaalselt metsa välja-kokku veoks. Avaldaja vedas palke tee äärde välja ja tegi seda tööd kogu aeg. Ta oli sellel tööl kuni Pikasilla ja Aakre metskond liideti ja see oli kuni 1996.a lõpuni. Peale seda sai ta moderniseeritud traktori tõstukiga sama töö tegemiseks. Ta oli kokku-ja väljaveotraktorist ja tänaseni teeb sama tööd. Kuni aastani 2008 oli tunnistaja tema vahetu ülemus. Avaldaja ise silmustas, kui toimus vintsiga vedu. Mati-Aleksander Tamm´e avaldus on tõendatud Rahvusarhiivi 15.06.2010.a teatisega, mille kohaselt mõned dokumendid on säilinud, kust on näha, et avaldaja töötas traktoristina Pikasilla metskonnas Elva Metsamajandis. Avaldaja tööraamatus on samuti märgitud, et ta töötas Elva Metsamajandis ja Aakre metskonnas traktoristina. Riigimetsa Majandamise Keskuse Kagu regiooni 24.05.2010.a tõendiga on tõendatud, et avaldaja töötab alates 02.02.2002.a kuni siiani metsaveotraktoristi ametikohal ja töö sisuks on metsamaterjalide kokku-ja väljavedu, mis vastab loetelu 2 alajaotuse XII-1 (metsavarumine) koodile nr 19207 (kokku-ja väljaveotraktorist). Seal samas koodi nr 19593 all on silmustaja ametikoht. Tunnistajate tööraamatutega on samuti tõendatud, et nad töötasid samas asutuses, kus töötas avaldaja. Kaasatud isiku arvamuse kohaselt on täielikult tõendatud avaldaja töötamine perioodil 01.09.1986.a kuni 01.
5. 2002.a metsa kokku-ja väljaveotraktoristina. Soodustingimustel pensionile õigust andev töö oli ka silmustiga töötamine, mida ta kogu aeg paralleelselt tegi. Ülaltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 26 lg 1 p 5 on avaldaja avaldus täielikult tõendatud ja see kuulub rahuldamisele. Tamara Hristoforova kohtunik 4