3-10-3140/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. detsember 2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-3140 Haldusasi Kaitseväe Miinilaevade Divisjoni taotlus kontrollida mereväe ajateenija madrus M.P.le määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise aeg Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Miinilaevade Divisjoni ülema kaptenmajor Johan-Elias Seljamaa 30.11.2010 käskkiri nr P/59 ajateenijale madrus M.P.le 3 ööpäevase distsiplinaararesti määramise kohta. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
2. Kaitseväe Miinilaevade Divisjoni ülem kaptenmajor Johan-Elias Seljamaa määras 30.11.2010 käskkirjaga nr P/59 ajateenija madrus M.P.le kolm ööpäeva distsiplinaararesti distsiplinaarsüüteo eest, mis seisnes 28.11.2010 peale lippude heiskamist staabi- ja toetuslaevale Admiral Pitka kasarmusse tagasi minemata jätmises, kus ta pidi alustama koos teiste ajateenijatega lumekoristustöödega ning selle asemel teleri vaatamises staabi- ja toetuslaeva Admiral Pitka pardal, kus väljaspool tööaega on viibimine keelatud. Käskkirja kohaselt on ajateenija madrus M.P. rikkunud kaitseväeteenistuse seaduse § 601 lg 1 p 2 ja p 3, mereväe ülema 29.06.2010 käskkirjaga nr 32 kinnitatud MOE 460/03 ,,Toimkonnad’’ puntki 7.12 ning pannud toime distsiplinaarsüüteo kaitseväe distsiplinaarseaduse § 8 lg 1 alusel, milleks on teenistuskohustustega ettenähtud nõuete süüline täitmata jätmine. Raskendavaks asjaoluks kaitseväe distsiplinaarseaduse § 51 punti 2 kohaselt on korduva distsiplinaarsüüteo toimepanek.
3. 01.12.2010 saabus Tallinna Halduskohtule Kaitseväe Miinilaevade Divisjoni taotlus kontrollida madrus M.P.le määratud 3-ööpäevase distsiplinaararesti seaduslikkust. KOHTU PÕHJENDUSED
4. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KDS § 55 lõike 21 punkt 1 raames kontrollib kohus niisiis seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega.
5. Käesoleval juhul leiab kohus, et ajateenija madrus M.P.le kolme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega Kohus leiab, et käsu, mis seisnes lumekoristamise kohustuses täitmata jätmine ning selle asemel teleri vaatamine kohas, kus madrusel viimine lubatud ei olnud on käsitletav seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete rikkumisena ning seega distsiplinaarsüüteona KDS § 8 lõike 1 mõistes. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab
6. novembril 2010 kinnitatud juurdluse kokkuvõte ning madrus M.P.le on antud menetluse käigus võimalus anda toimepandu kohta seletus, mida viimane on ka kasutanud. Kaptenmajor Johan-Elias Seljamaa on Kaitseväe Miinilaevade Divisjoni ülem. Kaitseministri
7. detsembri 2008 määrusega nr 33 kehtestatud Miinilaevade Divisjoni põhimääruse § 9 lg 3 kohaselt on divisjoniülemal pataljoniülema distsiplinaarvõim. Seega on Miinilaevade Divisjoni ülem KDS § 40 p 1 kohaselt pädev ajateenijale kuni seitsme ööpäevase distsiplinaararesti määramiseks. Kadriann Ikkonen kohtunik