3-10-2062/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-10-2062 Määruse kuupäev 24.09.2010 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Sergei Jerini kaebus Viru Vangla vastu mittevaralise kahju summas 5 500 krooni hüvitamiseks seoses valvuri poolt enda nime nimetamata jätmisega Asja läbivaatamise kuupäev 24.09.2010 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Sergei Jerini kaebus haldusasjas nr 3-102062 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale koos tõlkega vene keelde;
3. Kaebus tagastada kaebuse esitajale peale määruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja kohtu seisukoht 04.08.2010.a saabus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja Sergei Jerini kaebus Viru Vangla vastu. 11.08.2010.a edastati kaebus Tartu Halduskohtu Tartu kohtumajale. Kaebuse kohaselt keeldus 30.07.2010.a Viru Vangla valvur Valera hommikuse loenduse ajal kaebuse esitajale oma perekonnanime nimetamast, peale seda kui kaebaja ja tema kambrikaaslane olid oma nimed öelnud. S. Jerin märgib, et kui kinnipeetav jätab oma nime ütlemata, siis karistab Viru Vangla teda selle eest viieks ööpäevaks kartserisse paigutamisega. Kaebaja leiab, et rahaliselt vastab see summale 5 500 krooni. S. Jerin märgib, et seaduse ees on kõik võrdsed ja igasugune diskrimineerimine on keelatud ja tal on õigus nõuda kohtult kahju. Tartu Halduskohtu 14.09.2010.a järelepäringule vastas Viru Vangla 21.09.2010.a, et vangla dokumendihaldusprogrammi andmetel ei ole Sergei Jerin esitanud Viru Vanglale nõuet kahju hüvitamiseks seoses sellega, et valvur Valera keeldus 30.07.2010.a hommikuse loenduse ajal talle oma perekonnanime nimetamast. Kohus on seisukohal, et S. Jerini kaebus kuulub tagastamisele ning seda alljärgneval põhjusel. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kaebaja on esitanud kohtule vastavalt HKMS § 6 lg 3 punktile 2 kahju hüvitamise kaebuse. VangS § 11 lõige 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 lg 1 kohaselt peab haldusorgan taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Seega näeb VangS § 11 lg 8 vangla tekitatud kahju hüvitamise taotluse osas ette kohustusliku kohtueelse menetluse ning isiku kaebus on kohtus lubatav üksnes siis, kui tema kahju hüvitamise taotlus on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt läbivaatamata jäetud. Viru Vangla teatas 21.09.2010.a vastuseks kohtu järelepäringule, et S. Jerin ei ole kahju hüvitamise taotlust kaebuses kirjeldatud asjaoludel vanglale esitanud. Tulenevalt eelnevast on kohus seisukohal, et kuna S. Jerinil on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus asjas 3-10-2062 HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel tagastamisele. Kohtu seisukohta kinnitab ka Tartu Ringkonnakohtu praktika. Tartu Ringkonnakohtu 08.09.2010.a kohtumääruses haldusasjas 3-10-1565 (Sergei Jerini kaebus Tallinna Vangla tegevusega tekitatud kahju hüvitamiseks), on ringkonnakohus määruse punktis 5 märkinud, et „Kaebaja ei ole määruskaebuses väitnud, et ta oleks kohustusliku kohtueelse menetluse läbinud. Seega on halduskohus põhjendatult tagastanud kaebuse HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel. Kaebajal on õigus esitada halduskohtule kaebus kahju hüvitamiseks, kuid seda üksnes seaduses sätestatud korras. See kord seisneb antud juhul muuhulgas kohustuses läbida VangS § 11 lg-s 8 sätestatud kohtueelne menetlus.“ Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse kahju hüvitamise nõudega pärast kohtueelse menetluse läbimist, ehk juhul kui vangla jätab tema kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt kahe kuu jooksul lahendamata või tagastab taotluse selle esitajale. Kohus rõhutab, et kaebus peale kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist tuleb kohtusse esitada HKMS § 9 lõikes 3 sätestatud tähtajast kinni pidades. HKMS § 9 lg 3 kohaselt võib kohtueelse menetluse läbimisel halduskohtusse kaebuse esitada 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isikule tehti teatavaks otsus kohtueelses menetluses kaebuses sisalduva taotluse osalise või täieliku rahuldamata jätmise kohta. Tamara Hristoforova kohtunik 2