TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-10-2247 Määruse kuupäev 20.09.2010 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi Aleksandr Streltsovi kaebus Viru Vangla vastu

§ 11lg 31 p 1).

1. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale.
2. Kaebus tagastada pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (

§ 11lg 8 ja § 471 lg 2 ja lg 3).

Asjaolud ja kohtu seisukoht Kinnipeetav Aleksandr Streltsov esitas Tartu Halduskohtule vene keeles kirjutatud kaebuse Viru Vangla vastu (haldusasi nr 3-10-2247). Kohus lasi kaebuse tõlkida eesti keelde. Kaebuses kaevatakse selle peale, et 25.07.2010 ja 24.07.2010, kui õues oli üle 30 kraadi sooja ja vangla direktor väidetavalt andis käsu avada sektorites ja kambrites ukseluugid, et kambrites oleks värsket õhku, vanglaametnik Mai Pärna ei teinud E-5 kambri nr 2304 ukseluuki lahti. Kaebaja väitel hakkas temal halb, raske oli hingata, valutas pea ja pistis südames; tema palve peale meditsiinitöötajat ei kutsutud. Nende ebameeldivuste hüvitamiseks ja selle eest, et Viru Vangla ei ole vastanud tema 25.07.2010 esitatud vaidele, palub A. Streltsov vanglalt välja mõista mittemateriaalset kahju 5 000 eurot. Kuna kaebusest ja kaebuse materjalidest ei selgunud, kas kaebuse esitaja on läbinud kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse, esitas kohus sellekohase järelpäringu Viru Vanglale. Vastuseks kohtu järelpäringule teatas Viru Vangla elektroonilises kirjas 1 nr 17.09.2010 nr 2.1-6/33576-1 , et Aleksandr Streltsov ei ole esitanud vanglale vaiet. Nimetatud kuupäeval (pöördumisele märgitud pealkirjaks „Kaebus“ 25.07.2010) esitatud pöördumist on vangla lugenud märgukirjaks (6-14/27801), millele anti kirjalik vastus 27.07.2010. Samas vangla teatab, et kambris oleva õhupuuduse ja ukseluugi avamisega seoses on A. Streltsov esitanud vanglale kaks kahju hüvitamise nõuet: 29.07.2010 nr 614/28363 (500 000 eurot) ja 01.08.2010 nr 6-12/593 (250 000 eurot), mis on vangla menetluses. Vastusele on lisatud A. Streltsovi poolt Viru Vanglale esitatud 25.07.2010 kaebus (registreeritud vanglas 27.07.2010) ja Viru Vangla vastus sellele 27.07.2010 nr 614/27801-1 ning ülalnimetatud kaks taotlust kahjunõudes (koopiad).

§ 3

lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Vangla direktor vaatab läbi muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Sama paragrahvi lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kaebusest (ühel lehel, lisadeta) ei nähtu, et Aleksandr Streltsov oleks esitanud Viru Vanglale kaebuses kirjeldatud situatsiooniga seoses vaide kohustamistaotluses või/ja kahju hüvitamise taotlust. Kohtu järelpäringule antud vastusest (elektrooniline kiri 17.09.2010 nr 2.1-6/33576-1) nähtuvalt on A. Streltsov esitanud vanglale 27.07.2010 kaebuse (dateeritud 25.07.2010), mida vangla on lugenud märgukirjaks ja vastanud sellele 27.07.2010, kambris oleva õhupuuduse ja ukseluugi avamisega seoses kaebaja poolt esitatud taotlused kahju hüvitamiseks (vastavalt summas 500 000 eurot ja 250 000 eurot) on vangla menetluses. Kuna taotlused kahjunõudes on registreeritud Viru Vanglas vastavalt 30.07.2010 (summas 500 000 eurot) ja 11.08.2010 (summas 250 000 eurot), ei ole taotluste läbivaatamise kahekuuline tähtaeg käesolevaks ajaks möödunud. Seega on kaebuse esitajal nii kohustamistaotluse kui ka kahjunõude osas läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus (vaidemenetlus), mida kinnitab ka Viru Vangla vastus kohtu järelpäringule (elektrooniline kiri 17.09.2010 nr 2.1-6/33576-1). 2 Kohus on seisukohal, et kuna Aleksandr Streltsovil on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus tagastamisele. Eeltoodu alusel ja juhindudes

§ 11lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale.

Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on

§ 11

lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Maare Aloe kohtunik 3