Obsah (5)

§ 24§ 92§ 84§ 93§ 5

MÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi Menetlusosalised RESOLUTSIOON Tallinna Halduskohus Monika Laatsit 17. september 2010. a, Tallinn 3-10-2053 AS Maardu Term

§ 24lg 1 p 4).

2. Mõista Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuselt AS Maardu Terminal kasuks välja 11 200 (üksteist tuhat kakssada) krooni ilma käibemaksuta menetluskulude katteks (

§ 92lg 5 ja § 93 lg 5).

1. Jätta rahuldamata AS Maardu Terminal taotlus kohustada Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskust tasuma kaebaja kasuks välja mõistetud menetluskuludelt viivist VÕS § 113 lg 1 sätestatud ulatuses.
2. Kohtute Raamatupidamiskeskusel tagastada AS-le Maardu Terminal
3. augustil 2010 kaebuselt tasutud riigilõiv 250 krooni ja
4. augustil 2010 määruskaebuselt tasutud riigilõiv 200 krooni nimetatud summade kandmisega kaebaja Swedbank AS kontole nr 221015885523 (

§ 84lg 4 p 4 ja RLS § 15 lg 1 p 2).

5. Saata määruse ärakiri menetlusosalistele ja täitmiseks Kohtute Raamatupidamiskeskusele. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (

§ 24lg 3, § 471).

1 ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 10.08.2010 esitas AS Maardu Terminal Tallinna Halduskohtule kaebuse Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse (PMTK) 23.07.2010 otsuse nr 12.2-3/5332-1 tühistamiseks. Selle otsusega määrati kaebajale käibemaksuseaduse § 442 ja maksukorralduse seaduse § 120 lg 1 p 3 alusel tagatis kogusummas 3 000 000 krooni tekkida võiva maksukohustuse täitmise tagamiseks. Ühes kaebusega esitas AS Maardu Terminal taotluse esialgse õiguskaitse kohaldamiseks. 11.08.2010 esitas AS Maardu Terminal täiendused kaebusele ja esialgse õiguskaitse taotlusele.
2. Tallinna Halduskohus võttis 16.08.2010 määrusega kaebuse menetlusse, jättis esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata ja nõudis vastustajalt kaebuse kohta kirjaliku seletuse esitamist.
3. PMTK teatas 25.08.2010 kohtule, et tunnistas kaevatud haldusakti kehtetuks ja esitas taotluse kohtumenetluse lõpetamiseks

§ 24lg 1 p 4 alusel.

4. AS Maardu Kütus teatas 27.08.2010, et nõustub menetluse lõpetamisega ning esitas menetluskulude nimekirja ja kuludokumendid. Kaebaja palus vastustajalt välja mõista õigusabikulud 26 800 krooni (ilma käibemaksuta), kohustada maksuhaldurit tasuma kaebaja kasuks välja mõistetud menetluskuludelt viivist VÕS § 113 lg 1 sätestatud ulatuses ning tagastada kaebuselt tasutud riigilõiv 250 krooni ja ettevalmistatud, kuid esitamata jäänud määruskaebuselt tasutud riigilõiv 200 krooni. Vastustaja leidis, et vajalikud ja põhjendatud menetluskulud on 7000 krooni. KOHTU PÕHJENDUSED 5.

§ 24

lg 1 p 4 alusel lõpetab halduskohus menetluse, kui kaevatav haldusakt on kehtetuks tunnistatud, välja arvatud, kui kaebuse esitajal on asja läbivaatamiseks põhjendatud huvi. Kuna PMTK on kaevatud haldusakti kehtetuks tunnistanud ja kaebajal asja läbivaatamiseks põhjendatud huvi ei ole, lõpetab kohus haldusasja menetluse. Kohus selgitab, et menetluse lõpetamise korral ei saa isik uuesti pöörduda kohtusse samas asjas (

§ 24lg 2 teine lause).

6.

§ 84

lg 4 p 4 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv menetluse lõpetamisel muuhulgas juhul, kui kaevatav haldusakt on kehtetuks tunnistatud. AS Maardu Terminal esitas kaebuselt riigilõivu 250 krooni tasumise kohta kuludokumendi (05.08.2010 maksekorraldus, tl 19) ja kohus on kontrollinud riigilõivu reaalset tasumist. Seega tuleb kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv kaebajale tagastada. Riigilõivuseaduse § 15 lg 1 p 2 alusel tuleb tagastada ka määrusekaebuselt tasutud riigilõiv (25.08.2010 maksekorraldus, tl 48), sest lõiv on laekunud, kuid lõivustatud toimingu tegemist ei taotletud. 7.

§ 92

lg 5 kohaselt kannab vastustaja kohtukulud, kui kohus lõpetab menetluse

§ 24

lõike 1 punktis 4 sätestatud alusel.

§ 93lg 5 kohaselt mõistab kohus välja üksnes vajalikud ja põhjendatud menetluskulud.

Vajalike ja põhjendatud menetluskulude väljamõistmise otsustamiseks tuleb analüüsida kaebuse koostamiseks läbitöötamist vajavate materjalide mahukust ning kaebuse koostamise keerukust ja ajamahukust (Riigikohtu 18.05.2009 määrus haldusasjas nr 3-3-1-28-09). Kohtul on kohtuasja keerukuse hindamisel ulatuslik hindamisruum (Riigikohtu 30.11.2005 määrus haldusasjas nr 3-31-70-05). AS-le Maardu Terminal esitatud arve spetsifikatsiooni kohaselt kulus kaebuse, esialgse õiguskaitse taotluse ja esitamata jäänud määruskaebuse koostamiseks kokku 16 tundi ja 45 minutit. 2 Kohtu arvates on õigusabile kulutatud tundide arv ülemäära suur. Tegemist ei olnud eriti mahuka ega keeruka asjaga. Kaevatud haldusakt on ühel lehel ja selle motiveeriv osa on ligikaudu pool lehekülge. Kaebuses toodud vastuväited kaevatud haldusaktile olid peamiselt seotud kaalutlusõiguse rikkumise ja motiveerimispuudustega, seega oli tegemist haldusõiguse ja halduskohtumenetluse üldküsimustega. Sellekohane, samuti esialgset õiguskaitset puudutav kohtupraktika on väljakujunenud ning mõistlik on eeldada, et professionaalsele õigusabiteenuse osutajale on see hästi teada. Neil põhjustel tuleb õigusabikulusid vähendada. Põhjendatud ja vajalikud õigusabikulud on kohtu arvates 11 200 krooni (ilma käibemaksuta) ja see tuleb vastustajalt

§ 92lg 5 ja § 93 lg 5 alusel kaebaja kasuks välja mõista.

8. Taotluse kohustada maksuhaldurit tasuma kaebaja kasuks välja mõistetud menetluskuludelt viivist VÕS § 113 lg 1 sätestatud ulatuses jätab kohus rahuldamata. Sellise võimaluse sätestab küll TsMS § 177 lg 2, kuid

§ 92ja § 93 reguleerivad kohtu arvates ammendavalt menetluskulude jaotust ja väljamõistmist ning Ts

MS § 177 lg 2 ei ole seetõttu halduskohtumenetluses kohaldatav (

§ 5lg 1).

Monika Laatsit TALLINNA RINGKONNAKOHTU RESOLUTSIOON

1. Rahuldada AS Maardu Terminal määruskaebus osaliselt.
2. Tühistada Tallinna Halduskohtu 17.09.2010 määrus haldusasjas nr 3-10-2053 osas, millega halduskohus jättis AS Maardu Terminal kasuks välja mõistmata menetluskulud 8 800 krooni ulatuses (määruse p 2).
3. Teha tühistatud osas uus määrus, millega mõista Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuselt AS Maardu Terminal kasuks täiendavalt välja menetluskulud 8 800 (kaheksa tuhat kaheksasada) krooni. Muus osas jätta määrus muutmata.
4. Määruse lõplik resolutsioon p 2 osas on järgmine: Mõista Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuselt AS Maardu Terminal kasuks menetluskulude katteks välja 20 000 (kakskümmend tuhat) krooni ilma käibemaksuta. 3