3-09-2037/17

ÄRAKIRI KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Mare Krull Otsuse tegemise aeg ja koht

1. veebruar 2010.a, Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-09-2037 Haldusasi J.T kaebus Viru Vangla tegevuse õigusevastaseks tunnistamiseks ja vastustajale kohustava ettekirjutuse tegemiseks Asja läbivaatamise kuupäev
2. veebruar 2010.a, Jõhvi Menetlusosalised kaebuse esitaja J.T, vastustaja Viru Vangla, vastustaja esindaja Jaanika Kõrgmaa RESOLUTSIOON jätta kaebus rahuldamata Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale on õigus esitada apellatsioonkaebus Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD J.T esitas Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajale kaebuse Viru Vangla tegevuse (kaebaja poolt 03.08.2009 esitatud teabenõude täitmata jätmine) õigusevastaseks tunnistamiseks ja vastustajale kohustava ettekirjutuse tegemiseks. Puuduste kõrvaldamise korras kaebaja selgitas, et tema põhjendatud huvi Viru Vangla tegevuse õigusevastaseks tunnistamiseks seisneb kaebaja soovis esitada kahjunõue Viru Vangla vastu ja et kaebaja loobub vastustajale kohustava ettekirjutuse tegemisest ja piirdub Viru Vangla tegevuse õigusevastasuse 3-09-2037 tuvastamisega. Esitatud kaebusest nähtub, et J.T esitas 03.08.2009 Viru Vanglale teabenõude, paludes väljastada tema poolt 01.06.2009 esitatud selgitustaotluse koopiad (4 tk). Viru Vangla II üksuse juht Nikolai Puškarjov soovitas xx.xx.xxxx esitatud vastuses nr xx pöörduda koopiate saamiseks Tallinna Vangla relvastatud üksuse juhi poole, lugedes nii avaliku teabe seaduse (edaspidi AvTS) § 20 kohaselt teabenõude täidetuks. Eelnimetatud kirja peale esitas kaebaja Viru Vangla direktorile vaide, mis on siiani lahendamata. Kaebaja leiab, et Viru Vangla ei ole teabenõude menetlemisel täitnud ainsatki Nikolai Puškarjov´i poolt viidatud AvTS §-s 20 sätestatud punkti. Viru Vangla ei lähtunud AvTS §-st 20 (teabenõude täidetuks lugemine), mille kohaselt teabenõue loetakse teabenõude saanud teabevaldaja poolt täidetuks, kui teave on teabenõudjale edastatud seaduses sätestatud viisil; teabenõue on edastatud vastavalt kuuluvusele ja sellest on teabenõudjale teatatud; teabenõudjale on selgitatud võimalust tutvuda avalikustatud teabega. Kaebaja leiab, et AvTS § 21 p1 kohaselt pidanuks vangla edastama teabenõude teabevaldajale ning teavitama sellest viivitamatult kaebajat. Kaebaja on esitanud dokumendi, mille koopiat ta teabenõudes soovis, 01.06.2009 Viru Vanglale. Ka ei ole kaebajal kui kinnipeetaval väljundeid ja võimalusi otsida dokumente, mis on vangla väitel kellelegi edasi saadetud. 03.08.2009 esitas J.T Viru Vanglale pöördumise (pealkirjastatud teabenõudena), mis sisaldas järgmist – kirjutasin 01.06.2009 selgitustaotluse Viru Vanglale soovides sellest nelja koopiat. Palun hankida nimetatud koopiad. Ühtlasi viitab kaebaja selles kirjas AvTS §-le 21 ja selgitab, et kui teabevaldaja ei valda taotletud teavet, selgitab ta välja pädeva teabevaldaja ja edastab talle teabenõude viivituseta, kuid mitte hiljem kui viie tööpäeva jooksul teatades sellest samal ajal teabenõudjale. Vastustaja Viru Vangla on seisukohal, et kaebus on põhjendamatu ning tuleb jätta rahuldamata. J.T esitas 03.08.2009 Viru Vanglale teabenõude, milles soovis paberkandjal oma 01.06.2009 esitatud selgitustaotlusest koopiaid. Kaebaja teabenõudele nr xx vastati xx.xx.xxxx kirjaga nr. xx, milles selgitati, et 01.06.2009 esitatud selgitustaotlus edastati 08.06.2009 Tallinna Vangla relvastatud üksuse juhile ning seega peaks kaebaja teabe saamiseks pöörduma teabevaldaja poole ning sellega loeti kaebaja poolt esitatud teabenõue AvTS § 20 alusel täidetuks. 11.08.2009 esitas kaebaja Viru Vanglale vaide, milles palus teha ettekirjutus teabenõude täitmiseks, kuna xx.xx.xxxx ei olnud korrektne ning teabenõuet ei oleks saanud AvTS § 20-st tulenevalt täidetuks lugeda. Viru Vangla 26.10.2009 vaideotsusega nr 6-25/512-1 loeti tuginedes haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) §-le 80 lg-le 2 J.T vaie rahuldatuks ja J.T teabepäring edastati 26.10.2009 kirjaga nr 2.1-9/39409 Tallinna Vanglale. 15.09.2009 esitas kaebaja kaebuse halduskohtule, milles palus tunnistada õigusevastaseks Viru Vangla tegevus kaebaja teabenõude täitmata jätmise tõttu ning palus teha ettekirjutus teabenõude täitmiseks. KOHTU PÕHJENDUSED 03.08.2009 esitas J.T Viru Vanglale pöördumise (pealkirjastatud teabenõudena), milles märkis, et ta esitas 01.06.2009 Viru Vanglale selgitustaotluse ja soovib sellest nelja koopiat (t.lk 26). Viru Vangla xx.xx.xxxx kirjaga nr xx selgitati kaebajale, et tema selgitustaotlus edastati 08.06.2009 Tallinna Vangla relvastatud üksuse juhile (t.lk.27). Samas kirjas soovitatakse kaebajal pöörduda koopiate saamiseks Tallinna Vangla poole. Kooskõlas AvTS § 3 lg-ga 1 avalik teave on mistahes viisil ja mistahes teabekandjale jäädvustatud ja dokumenteeritud teave, mis on saadud või loodud seaduses või selle alusel antud õigusaktides sätestatud avalikke ülesandeid täites. Seega ei ole antud juhul tegemist teabenõudega AvTS § 3 lg 1 mõttes, vaid kaebaja soovib nelja koopiat oma 01.06.2009 esitatud selgitustaotlusest. Vastustaja vastusest J.T kaebusele nähtub, et J.T esitas 11.08.2009 Viru Vanglale vaide, milles soovis ettekirjutuse tegemist teabenõude täitmiseks, sest xx.xx.xxxx ei olnud korrektne ning teabenõuet ei oleks saanud AvTS §-st 20 tulenevalt täidetuks lugeda. 26.10.2009 2