3-10-590/23

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-10-590 Määruse kuupäev 15.03.2010 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Vladimir Jarikov´i kaebus Tartu Vangla käskkirja nr 1-4/76 tühistamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev 15.03.2010 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Vladimir Jarikov´i kaebus haldusasjas nr 310-590 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Määrus saata kaebuse esitajale.
3. Kaebus koos lisadega tagastada kaebuse esitajale peale määruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord 12.01.2010.a Asjaolud ja kohtu seisukoht 08.03.2010.a saabus Tartu Halduskohtusse Tartu Vangla kinnipeetava Vladimir Jarikovi kaebus Tartu Vangla 12.01.2010.a käskkirja nr 1-4/76 tühistamise ja kahju hüvitamise nõudes. V. Jarikov palub Tartu Vanglalt välja mõista 19 000 EUR-i ÜRO Lastefondi kasuks. Vaidlustatud käskkirjaga kohaldati V. Jarikovi suhtes väljaspool kinnipeetava elukambrit saatmisel ohjeldusmeetmena käeraudade kasutamist. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Sama paragrahvi lg 8 kohaselt vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt 1 kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. VangS § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Vangla direktor vaatab läbi muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Seega näeb VangS § 11 lõige 5 vangla haldusakti vaidlustamiseks ette kohustusliku kohtueelse korra. V. Jarikovi poolt kohtule esitatud kaebuses on märgitud, et 29.01.2010 on ta esitanud vaide, milles taotleb kahju hüvitamist ja käskkirja tühistamist. Kaebuse kohaselt on vaie enesestmõistetavalt jäetud rahuldamata. Kohtule saadetud kaebuse lisas vaide esitamist ning selle rahuldamata jätmist tõendavaid materjale ei ole. 11.03.2010 saatis kohus Tartu Vanglale kirjaliku päringu, milles palutakse teatada, kas V. Jarikov on esitanud vaide Tartu Vangla julgeolekuosakonna peaspetsialisti A. Kliimanti 12.01.2010 käskkirja tühistamiseks ja kahju hüvitamise nõude tulenevalt käeraudade kasutamise kohaldamisest. Tartu Vangla teatisest nähtub, et V. Jarikov ei ole Tartu Vanglale esitanud kahjunõuet tulenevalt temale käskkirja nr 1-4/76 alusel täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamisega, samuti ei ole ta esitanud selle käskkirja peale vaiet. Kohus on seisukohal, et V. Jarikovi kaebus kuulub tagastamisele HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel. Kohus, tutvunud kohtule esitatud kaebusega, sellele lisatud materjalidega ja Tartu Vangla teatisega, on seisukohal, et Vladimir Jarikovil on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, mistõttu kuulub antud kaebus tagastamisele. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus kaebuse selle esitajale, kuna kohustusliku kohtueelse menetluse läbimiseta ei ole kohtul võimalik V. Jarikovi kaebust menetleda. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Eda Muts kohtunik 2