3-10-1808/9

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number Kaebuse läbivaatamata jätmise kohta 3-10-1808 Määruse kuupäev 13.10.2010 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi V.I. kaebus Viru Vangla vastu kahju hüvitamise nõudes 100.000.- krooni. Asja läbivaatamise kuupäev 13.10.2010, kirjalik menetlus Resolutsioon Jätta läbi vaatamata V.I. kaebus haldusasjas nr 3-101808 mittevaralise kahju hüvitamise nõudes (HKMS § 23 lg 1 p. 1). Käesolev kohtumäärus saata kaebuse esitajale koos vene keelse tõlkega ja Viru Vanglale. Kaebuse esitajale saata Viru Vangla vastus kaebusele koos lisadega. Kahju hüvitamise nõude läbi vaatamata jätmise peale võib esitada määruskaebuse ringkonnakohtule sama kohtu kaudu 30 päeva jooksul arvates kohtumääruse kättesaamisest.(HKMS § 471 lg 2 ja 3). Tartu Halduskohtu menetluses on V.I. kaebus Viru Vanglalt mittevaralise kahju 100.000.- krooni hüvitamise nõudes. Kaebuse esitaja nõuab mittevaralist kahju selle eest, et talle on määratud distsiplinaarkaristusena 5 ööpäeva kartserit, mille kaebaja reaalselt on ära kandnud ning hilisemalt on käskkiri, mille alusel kaebajale kartser määratud oli, kehtetuks tunnistatud. Seega on kaebaja seisukohal, et teda on alusetult kartseris hoitud ning nõuab selle eest rahalist hüvitust. Asja materjalidest nähtuvalt on kinnipeetav V.I. määratud 28.12.2009 käskkirjaga nr. 6.3/2906-D Vangistusseaduse § 67 p. 1 ja 4 ning Viru Vangla kodukord p. 8.1.1. ja 8.1.6 sätestatud nõuete rikkumise eest karistuseks 5 ööpäeva kartserit. Viru Vangla on 25.06.2010 otsustusega nr. 6-12/21-1 tunnistanud 28.12.2009 käskkirja nr. 6.-3/2906-D kehtetuks. V. I. on pöördunud kohtu poole ning nõudnud 100.001 krooni mittevaralise kahju hüvitamist. Kohus on lähtunud uurimisprintsiibist ning teinud vanglale järelepärimise asja menetlusliku seisu kohta. Vangla on vastusena järelepärimisele 16.09.2010 vastanud, et 100.000.- krooni ulatuses on kaebaja vangla poole pöördunud kahju nõudes, kuid kahjunõue on veel vangla menetluses. Kohus on võtnud kaebuse 100.000.- krooni nõudes menetlusse, kuna 1.- krooni osas ei ole kaebaja vaiet esitanud, 100.000.- krooni menetlusse võtmisel arvestas kohus asjaolu, et selle summa osas on kaebaja vaide esitanud kuid vaie on tähtaegselt läbivaatamata. 07.10.2010 on Viru Vangla andnud kaebuse kohta kirjaliku vastuse ning nendib, et kohus on õigusvastaselt menetlusse võtnud V.I. kaebuse Viru Vanglalt 100.000.- krooni hüvitamise nõudes seoses 28.12.2009 käskkirjaga nr. 6.-3/2906-D , mille alusel on kaebaja kartserisse paigutatud 5 ööpäevaks ning mis on hiljem kehtetuks tunnistatud, kuna selles osas on kaebajal vaie läbimata. Viru Vangla on oma vastuses märkinud, et Viru Vangla möönab, et on kohut eksitanud 16.09.2010 vastusega järelepäringule. Vangla on parandanud oma varemesitatud vastust ning märgib, et V. I. on tõepoolest esitanud Viru Vanglale kahjunõude 100.000.- krooni hüvitamise nõudes, kuid nimetatud kahjunõue on esitatud seonduvalt V. I. eraldi kambrisse paigutamisega VangS § 63 lg 4 alusel ja on seotud Viru Vangla 07.05.2010 käskkirjaga nr. 6.-154-KP, mitte Viru Vangla 28.12.2009 distsiplinaarkaristuse käskkirjaga nr. 6.-3/2906-D. Eeltoodu alusel taotleb Viru Vangla HKMS § 23 lg 1 p. 1 kohaselt määrusega kaebuse läbivaatamata jätmist, kuna kaebuse esitaja ei ole läbinud kohustuslikku vaidemenetlust selles küsimuses. Viru Vangla on lisanud, et ka käesolevaks ajaks ei ole kaebaja Viru Vanglale kahjunõuet esitanud seonduvalt käskkirja nr. 6.-3/2906-D alusel kartserisse paigutamisega. Kohtu seisukohad: Kohus peab usaldusväärseks vangla väidet selle kohta, et kaebaja ei ole kohtueelset menetluskorda läbinud käesolevas asjas, mis välistab asja menetluse. Kuna vangla on alles asja menetlemise käigus märkinud, et kaebajal ei ole esitatud enne kohtusse pöördumist vaiet vanglale käesolevas asjas, võttis kohus asja menetlusse ning menetluses olevat asja saab jätta HKMS § 23 lg 1 p. 1 alusel läbi vaatamata kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid, muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi vangla direktor. VangS § 11 lg 8 kohaselt on vangla poolt tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, kui kinnipeetav on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju nõude hüvitamise taotluse vanglale. Antud juhul seda tehtud kaebaja poolt ei ole. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 23 lg 1 p. 1 sätestab, et halduskohus jätab määrusega kaebuse või protesti läbi vaatamata juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Tulenevalt HKMS § 23 lg 5 kohaselt kaebuse või protesti läbivaatamata jätmise korral loetakse, et kaebust või protesti ei ole kohtu menetluses olnud ja kaebuse või protesti esitaja võib sama kaebuse või protestiga uuesti kohtu poole pöörduda Kohtunik Mare Priks