3-10-2898/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 10.11.2010, Tallinn Haldusasja number 3-10-2898 Haldusasi V. V.i (V.) kaebus OÜ Citypark Eesti otsuse tühistamiseks. RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus V. V.ile halduskohtu pädevuse puudumise tõttu HKMS § 11 lg 4 alusel.
2. Kohus selgitab kaebuse esitajale, et tal on õigus pöörduda oma õiguste kaitseks maakohtu poole.
3. Edastada käesolev kohtumäärus koos kaebuse materjaliga kaebajale. Edasikaebamise kord Käesolevale kohtumäärusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. ASJAOLUD Kohtule saabus 08.11.2010 V. V.i kaebus OÜ Citypark Eesti otsuse tühistamiseks. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 1 p 2 kohaselt kontrollib kohus asja kohtuliku läbivaatamise ettevalmistamise staadiumis, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse. Halduskohtu pädevus on seejuures määratletud HKMS §-s 3, mille kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalikõiguslike vaidluste lahendamine, seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine, kusjuures halduskohtu pädevusse ei kuulu nende avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Haldusaktiks, mille peale võib halduskohtusse kaevata või protestida, on HKMS § 4 lõike 1 kohaselt avalik-õiguslikke haldusülesandeid täitva asutuse, ametniku või muu isiku korraldus, käskkiri, otsus, ettekirjutus või muu õigusakt, mis on antud avalik-õiguslikes suhetes üksikjuhtumi reguleerimiseks. Sama sätte lõike 2 kohaselt toiminguks, mille peale võib halduskohtusse kaevata või protestida, on avalik-õiguslikke haldusülesandeid täitva asutuse, ametniku või muu isiku tegevus või tegevusetus või viivitus avalik-õiguslikus suhtes. Halduskohtu pädevusse ei kuulu vaidluste lahendamine, milleks seadus on ette näinud teistsuguse menetluskorra (HKMS § 3 lg 2). Käesoleval juhul on kaebus esitatud OÜ Citypark Eesti poolt esitatud võlanõudele. OÜ Citypark Eesti parkimismajade ja väikeparklate opereerimisega tegelev eraõiguslik juriidiline isik ning on tegemist eraõigussuhtega kaebaja ja eraõigusliku juriidilise isiku vahel. Kohus märgib, et halduskohtu pädevusse ei kuulu eraõigussuhete ega eraõiguslike juriidiliste isikute poolt koostatud võlanõuete läbivaatamine ja neile õigusliku hinnangu andmine. HKMS § 3 lg 1 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine. Sama seadustiku paragrahvis 4 sätestatakse, milliste haldusaktide või toimingute peale on võimalik kaebust esitada. Kohus selgitab, et lepingutest tulenevaid eraõigussuhetest tulenevaid võlanõudeid vaidlustatakse Tsiviilkohtumenetluse seadustikus (TsMS) ettenähtud korras. TsMS § 1 kohaselt tsiviilkohtumenetluses vaadatakse läbi tsiviilasi, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Tsiviilasi on eraõigussuhtest tulenev kohtuasi. TsMS § 9 lg 1 kohaselt lahendavad tsiviilasju maakohtud. Kohus selgitab, et käesoleva kaebuse lahendamine kuulub maakohtu (üldkohtu) pädevusse. Vastavalt HKMS §-le 11 lg 4 halduskohus tagastab määrusega kaebuse või protesti, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Eeltoodust ilmneb, et tegemist ei ole kaebusega, mis oleks menetletav halduskohtus, seega kaebus tuleb tagastada selle esitajale läbivaatamatult. Kohus lisab, et kaebuse esitajal on õigus pöörduda oma õiguste kaitseks maakohtu poole TsMS-s sätestatud korras. Elle Kask Kohtunik 2