3-10-1581/8

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse läbivaatamata jätmise kohta Kohtuasja number 3-10-1581 Määruse kuupäev 08.11.2010 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi Dmitri Kudrjavtsevi kaebus Tartu Vangla vastu Asja läbivaatamise kuupäev 08.11.2010 Resolutsioon

1. Jätta läbi vaatamata Dmitri Kudrjavtsevi kaebus Tartu Vangla vastu kahju hüvitamise nõudes haldusasjas nr 3-10-1581 HKMS § 23 lg 1 p 1 alusel;
2. Kohtute Raamatupidamiskeskusel tagastada Larissa Kudrjavtseva poolt 29.09.
3. a Rahandusministeeriumi viitenumbrile 2900072770 haldusasjas nr 3-10-1581 tasutud riigilõiv summas 250 krooni Larissa Kudrjavtseva kontole EE372200001101912737;
4. Määruse ärakiri saata Kohtute Raamatupidamiskeskusele, vastustajale ja koos määruse venekeelse tõlkega kaebuse esitajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest Edasikaebamise kord Asjaolud
5. Dmitri Kudrjavtsev esitas Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla vastu seoses sellega, et pärast 12.06.
6. a vanglaarsti poole abi saamiseks pöördumist, kus medõde M. Soon avas kaebajale kaenla alla tekkinud furunktuli ning puhastas seda, tekkis õhtul kaenla alla punetus, paistetus ja valu. Kaebaja palvele kutsuda arst vastas korrapidaja sõnutsi medõde M. Soon, et „ma tegin talle täna kõik ära ja rohkem täna midagi ei tee“. Seetõttu piinles D. Kudrjavtsev valu käes terve öö. Kaebuse esitaja on seisukohal, et see punetus, paistetus ja valu tekkis seetõttu, et medõde ei vahetanud kindaid uute puhaste vastu vahetult enne kaebaja furunkuliga tegelema hakkamist. Kaebuse täpsustuses märgib kaebaja, et ta soovib saada kompensatsiooni tema tervisele tekitatud kahju eest, nimelt psüühiliste ja füüsiliste kannatuste eest, kui kaebajale ei osutatud kvalifitseeritud arstiabi medõe M. Soone poolt, mis tõi endaga kaasa armi, mis teeb kaebaja keha koledaks. Seoses sellega palub kaebaja, et Tartu Vangla maksaks talle moraalse kompensatsiooni summas 5000 krooni.
7. Vastustaja Tartu Vangla oma vastuses D. Kudrjavtsevi kaebusele teatas, et D. Kudrjavtsev ei ole vangistusseaduses ja riigivastutuse seaduses ettenähtud korras Tartu Vanglale kahju hüvitamise taotlust esitanud ja seega puudub kaebajal õigus pöörduda hüvitamiskaebusega halduskohtu poole. Kohtu seisukoht
8. HKMS § 23 lg 1 p 1 kohaselt jätab halduskohus määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast ja selle korra rakendamise võimalust ei ole minetatud. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lõike 8 kohaselt vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. D. Kudrjavtsevi kaebusest nähtuvalt on kaebuse eesmärgiks saada kahjuhüvitis vangla õigusvastase tegevuse eest arstiabi osutamisel. Tartu Vangla vastuse kohaselt aga ei ole D. Kudrjavtsev Tartu Vanglale kahju hüvitamise taotlust esitanud. Halduskohus ei saa menetleda kaebust vangla tekitatud kahju hüvitamiseks, kui kaebaja ei ole eelnevalt läbinud VangS § 11 lõikes 8 sätestatud kohustuslikku kohtueelset menetlust. Seega puudub D. Kudrjavtsevil õigus pöörduda hüvitamiskaebusega halduskohtu poole. Kohus selgitab, et vangla toiming, millega seoses kaebaja kahjuhüvitist taotleb, on kahju hüvitamise kaebuse koosseisuliseks tunnuseks. Seetõttu ei ole vajalik tunnistada eraldi õigusvastaseks Tartu Vangla toiming kaebajale arstiabi osutamisel, kuna kohus annab hinnangu nimetatud toimingu õiguspärasusele kahju hüvitamise kaebuse läbivaatamisel. Lisaks peab kohus vajalikuks selgitada, et VangS § 107 lg-st 3 tulenevalt teostab tervishoiuteenuste osutajale sätestatud nõuete täitmise üle vanglas riiklikku järelevalvet Terviseamet. Tervishoiuteenuse kontrollimiseks on kaebajal võimalik pöörduda Sotsiaalministeeriumi juures töötava Tervishoiuteenuse kvaliteedi ekspertkomisjoni poole. Lähtudes eeltoodust on kohus seisukohal, et D. Kudrjavtsevi kaebus käesolevas haldusasjas nr 3-10-1581 tuleb HKMS § 23 lg 1 p 1 alusel jätta läbi vaatamata. Kohus selgitab, et kui D. Kudrjatsev on VangS § 11 lg-st 8 tulenevalt esitanud Tartu Vanglale kahju hüvitamise taotluse ning kui vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud, siis on kaebajal õigus pöörduda uuesti kahju hüvitamise kaebusega halduskohtu poole.
9. HKMS § 84 lg 4 p 3 kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kaebus jäetakse läbi vaatamata. Käesolevalt kaebuselt on tasutud riigilõivu summas 250 krooni. Kohtute Raamatupidamiskeskusel tuleb 29.09.
10. a Larissa Kudrjavtseva poolt Rahandusministeeriumi viitenumbrile 2900072770 tasutud riigilõiv summas 250 krooni tagastada Larissa Kudrjavtseva kontole EE
11. Maare Aloe kohtunik 2