3-11-154/7

Haldusasi nr 3-11-154 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 21.01.2011.a, Tallinn Haldusasja number 3-11-154 Haldusasi Põhja Prefektuuri taotlus E. E. väljasaatmis-keskusesse paigutamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Põhja Prefektuur, esindaja Marika Kasak Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – E. E.. Resolutsioon Anda luba E. E. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 21.03.2011.a. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu hiljemalt 31.01.2011.a. ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1. Tallinna Halduskohtusse saabus 20.01.2011.a Põhja Prefektuuri taotlus E. E. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks väljasõidukohustuse ja sissesõidukeeluseaduse (VSS) § 23 lg 1 alusel kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. Taotluses nähtuvad järgmised andmed: 1.1 19.01.2011.a kell 15.00 pidasid Põhja Prefektuuri ametnikud kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiva Nigeeria kodakondsusega isiku E. E. (sünd xx.xx.xxxx.a). Isikul oli kaasas Nigeeria Föderatiivse Vabariigi reisidokumendi nr XXXXXXXXX, välja antud 13.10.2010.a kehtivusega kuni 12.10.2015.a Rooma, Itaalia poolt. 1.2 E. E. saabus Eestisse 19.01.2011.a Stockholmist laevaga, isiku sõnul oli ta koos abikaasaga pulmareisil. Põhja Prefektuuri ametnikud teostasid Stockholmist Tallinnasse saabunud laevalt Eestisse sisenevate isikute dokumentide pistelist kontrolli, mille tulemusena E. E. peeti kinni tema Schengeni ruumis viibimise õigusliku aluse täpsustamiseks. E. E. abikaasa omas Rootsi Kuningriigi kehtivat elamisluba. Kuna E. E. ei osanud anda enda Eestis viibimise seadusliku aluse kohta üheseid ütlusi, toimetasid ametnikud ta politseiasutusse. 1.3 Isiku sõnul saabus ta 2007 aastal Nigeeriast Itaaliasse ja esitas piiripunktis varjupaigataotluse, millele tehti keelduv otsus. Isiku sõnul esitas ta peale seda samal aastal uue varjupaigataotluse, kuid liikus siis ühe perekonnaga koos reisides Saksamaale, sealt edasi juhuslike inimestega koos Taani Kuningriiki ja edasi Rootsi Kuningriiki. Rootsis kohtus ta Nigeeriast pärineva naisega, kellega ta xx.xx.xxxx.a Rootsis ka abiellus. Isiku sõnul on ta esitanud Rootsi kuningriigis taotluse elamisloa saamiseks abikaasa juurde. Isiku sõnul arvas ta, et abielludes Rootsis elamisluba omava isikuga on tal õigus seaduslikult reisida. 1.4 Põhja Prefektuuri poolt tehtud päringute alusel on selgunud, et E. E.le on 27.11.2007.a Itaalia poolt kehtestatud sissesõidukeeld kuni 11.11.2013.a vastavalt Schengeni Konventsiooni artikkel 96-le. Samuti on kinnitanud Rootsi Kuningriigi migratsiooniametnikud, et E. E. ei oma Rootsi Kuningriigis viibimiseks seaduslikku alust. 1.5 19.01.2011.a vormistas Põhja Prefektuur E. E.le ettekirjutuse Eestist lahkumiseks nr 1018377061 VSS § 11 lõike 1, §7´2 lõike 2 punkti 3 ja 4 ning § 7´2 lõike 2 alusel.
2. Kohtuistungil jäi Põhja Prefektuur oma taotluse juurde. E. E. vaidleb taotlusele vastu. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
3. Kohus leiab, et Põhja Prefektuuri taotlus E. E. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14 lõike 3, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. 3.1 Asja on tuvastatud, et E. E.l puudub välismaalaste seaduse § 5¹ lõikes 1 sätestatud seaduslik alus Eestis viibimiseks. E. E. saabus Eestisse ebaseaduslikult riigipiiri ületades. VSS § 14 lõike 3 kohaselt võib ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalase Eestist välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. Seega tuleneb riigist lahkumise kohustus vahetult seadusest. Asja materjalidest ei nähtu, et väljasaatmine oleks perspektiivitu. E. E.l on Nigeeria kodakondsus, ta omab kehtivat reisidokumenti ja on avaldanud soovi Eestist lahkuda. 3.2 VSS § 18 lõike 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Samas sätestatakse VSS § 23 lõikes 1, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Põhja Prefektuuri väitel ei ole E. E. väljasaatmine 48 tunnis jooksul võimalik, kuna tema kodakondsusjärgsesse riiki väljasaatmiseks vajalik asjaajamine nõuab rohkem aega. Seetõttu tuleb anda luba E. E. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse. Väljasaatmiskeskusesse paigutamine on antud juhul proportsionaalne taotletava eesmärgi (väljasaatmise tagamine) suhtes ega riku lubamatult isiku õigusi.
4. Kohus annab loa E. E. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, s.o kuni 21.03.2011.a. Indrek Paukštys Kohtunik 2