MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht 01.12.2010; Tallinn Haldusasja number 3-10-1167 Haldusasi OÜ Aldar Eesti kaebus Andmekaitse Inspektsiooni 01.03.2010 ettekirjutus-hoiatuse punkti 3, 30.04.2010 hoiatuse ja 30.04.2010 täitekorralduse nr 2.1-7/10/2 tühistamise nõudes Menetlusosalised ja esindajad Kaebuse esitaja (avaldaja) – OÜ Aldar Eesti; Vastustaja – Andmekaitse Inspektsioon Resolutsioon
- Kinnitada OÜ Aldar Eesti ja Andmekaitse Inspektsiooni vahel 03.11.2010 sõlmitud kompromiss, mis on kokkuvõtlikult järgmine: 1) lugeda Andmekaitse Inspektsiooni poolt 01.03.2010 tehtud ettekirjutus-hoiatuse nr 2.16/10/51 punkt 3 ja 30.04.2010 tehtud hoiatus nr 2.1-1/10/253 OÜ Aldar Eesti poolt täidetuks sellega, et avaldaja seadistas ühe valvekaamera ümber ning sõlmis teise valvekaamera osas ASga Tallinna Sadam kokkuleppe; 2) Andmekaitse Inspektsioon tunnistab kehtetuks 30.04.2010 tehtud täitekorralduse nr 2.1-7/10/2 ning loobub sellega määratud sunniraha sissenõudmisest täies ulatuses; 3) OÜ Aldar Eesti tasub kohtutäitur K. F.ile täiteasjaga nr 034/2010/970 seotud kohtutäituri tasu ja kohtutäituri kulud; 4) menetluskulud jäävad poolte endi kanda;
- Lõpetada haldusasja 3-10-1167 menetlus (HKMS § 24 lg 1 p 3);
- Saata määruse ärakiri menetlusosalistele Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
- Andmekaitse Inspektsiooni 01.03.2010 ettekirjutus-hoiatuse punktiga 3 kohustati OÜ-d Aldar Eesti ümber seadistama oma valvekaameraid selliselt, et nendega on võimalik töödelda üksnes osaühingu territooriumil viibivate isikute andmeid.
- 08.04.2010 teavitas OÜ Aldar Eesti esindaja R. M. Andmekaitse Inspektsiooni ettekirjutuse täitmisest. 29.04.2010 teostas Andmekaitse Inspektsioon OÜ Aldar Eesti juures järelkontrolli, mille käigus selgus, et endiselt on võimalik turvakaameratega töödelda väljaspool osaühingu territooriumi viibivate isikute andmeid. Järelkontrolli kohta vormistati kontrollakt nr 2.3-1/10/
- 30.04.2010 tegi Andmekaitse Inspektsioon OÜ-le Aldar Eesti hoiatuse, milles kohustas OÜ-d Aldar Eesti seadistama hiljemalt 01.06.2010 valvekaamerad selliselt, et nendega on võimalik töödelda üksnes osaühingu territooriumil viibivate isikute andmeid. 30.04.2010 täitekorraldusega nr 2.17/10/2 rakendas Andmekaitse Inspektsioon OÜ Aldar Eesti suhtes ka sunniraha 50 000 krooni suuruses summas. Täitekorraldusest nähtuvalt pidi sunnivahendit rakendama Andmekaitse Inspektsiooni nimel kohtutäitur K. F..
- 05.05.2010 esitas OÜ Aldar Eesti halduskohtule kaebuse Andmekaitse Inspektsiooni 01.03.2010 ettekirjutus-hoiatuse punkti 3, 30.04.2010 hoiatuse nr 2.1-1/10/253 ja 30.04.2010 täitekorralduse nr 2.1-7/10/2 tühistamiseks. Kaebuses sisaldus ka vastav esialgse õiguskaitse taotlus.
- Tallinna Halduskohtu 11.05.2010 määrusega rahuldati OÜ Aldar Eesti esialgse õiguskaitse taotlus ning peatati vaidlustatud haldusaktide täitmine. Õiguskaitse taotlus rahuldati peamiselt seetõttu, et vaidlustatud ettekirjutus-hoiatuses kohustati kaebuse esitajat viidetega isikuandmete kaitse seaduse § 6 punktile 2 ning sama seaduse § 14 lg-le 3 valvekaameraid ümber seadistama selliselt, et nendega on võimalik töödelda üksnes osaühingu territooriumil viibivate isikute andmeid. Samas ei nähtunud eelosundatud paragrahvidest, et mõningane krundi piire ületav videovalve oleks täiesti lubamatu, küll aga oli vaja järgida eesmärgikohasuse ja minimaalsuse põhimõtteid. Ühtlasi tehti menetlusosalistele ettepanek kaaluda kompromisslahenduse saavutamise võimalusi (tl 50-52).
- Tallinna Halduskohtu 17.06.2010 määrusega võeti kaebus menetlusse (tl 59).
- 04.11.2010 esitas Andmekaitse Inspektsioon vastustaja poolt 26.10.2010 ja kaebuse esitaja poolt 03.11.2010 allkirjastatud kompromissi.
- Kompromissi tingimused on järgmised: 1) lugeda Andmekaitse Inspektsiooni poolt 01.03.2010 tehtud ettekirjutus-hoiatuse nr 2.1-6/10/51 punkt 3 ja 30.04.2010 tehtud hoiatus nr 2.1-1/10/253 OÜ Aldar Eesti poolt täidetuks sellega, et OÜ Aldar Eesti seadistas ühe valvekaamera ümber kompromissi punktis 1.
- kirjeldatud viisil ning sõlmis teise valvekaamera osas AS-ga Tallinna Sadam kokkuleppe; 2) Andmekaitse Inspektsioon tunnistab kehtetuks 30.04.2010 tehtud täitekorralduse nr 2.1-7/10/2 ning loobub sellega täitekorraldusega määratud sunniraha sissenõudmisest täies ulatuses; 3) OÜ Aldar Eesti tasub kohtutäitur K. F.ile täiteasjaga nr 034/2010/970 seotud kohtutäituri tasu ja kohtutäituri kulud; 4) oma menetluskulud kohtuasjas nr 3-10-1167 kannab kumbki menetlusosaline ise; 5) käesolev kompromiss esitatakse peale mõlema poole poolt allkirjastamist vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku §-le 21 Tallinna Halduskohtule kinnitamiseks. 2 KOHTU PÕHJENDUSED
- Halduskohtumenetluse seadustiku § 21 lg 3 kohaselt on menetlusosalistel võimalus kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni kohtuistungil või kirjalikus menetluses täiendavate taotluste ja tõendite esitamise tähtpäeva möödumiseni lõpetada menetlus kompromissiga.
- Kohus leiab, et kokkuleppest on võimalik juhinduda ning antud juhul ei ole ilmnenud selliseid asjaolusid, mille puhul tuleks kaaluda kompromissi kinnitamata jätmist. Menetlusosalised on viidanud halduskohtumenetluse seadustiku paragrahvile 21 ning leppinud kokku kohtukulude osas, millest järeldub, et vaidluse osapooled on kompromissi tagajärgedest teadlikud. Olenemata sellest selgitab kohus siinkohal veelkord, et tulenevalt HKMS § 24 lg-st 2 ei saa isik menetluse lõpetamise korral uuesti pöörduda kohtusse samas asjas.
- Lähtuvalt eeltoodust tuleb kompromiss kinnitada ning menetlus haldusasjas HKMS § 21 ja § 24 lg 1 p 3 alusel lõpetada. Enno Loonurm Kohtunik 3