3-10-3136/2

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-10-3136 Määruse kuupäev 14.01.2011 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi S L kaebus Justiitsministeeriumile kohustava ettekirjutuse tegemiseks, tagastada kaebaja kontole raha, mis mõisteti välja haldusasjas nr 3-09-1442 14.01.2011 Asja läbivaatamise kuupäev Resolutsioon Tagastada kaebus läbivaatamatult halduskohtusse pöördumise õiguse puudumise tõttu (HKMS § 11 lg 31 p 5). Edasikaebamise kord Kaebuse tagastamise kohta tehtud kohtumääruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul kohtumääruse kättesaamisest arvates. Asjaolud ja kaebaja taotlus 30.11.2010 saabus Tartu Halduskohtusse halduskaebus nr 3-10-3136 Viru Vanglas kinnipeetavalt S L Kohtu seisukoht Kaebaja on esitanud nõude EV Justiitsministeeriumi vastu tema isikukontolt summade mahaarvamise kohta. Justiitsministeerium on oma 23.11.2010 kirjaga kaebajale selgitanud, et kaebaja isikukontolt kinnipeetud summade tagastamine ei ole Justiitsministeeriumi pädevuses ning kaebajal pole õigus nõuda nende summade tagastamist Justiitsministeeriumilt. Kaebaja taotlus tagastati läbivaatamatult. Vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 44 sätetele kantakse kinnipeetavale laekunud rahasummad kinnipeetava vanglasisesele isikuarvele, millest 50% jäetakse rahaliste nõuete täitmiseks, 20% hoiustatakse vabanemistoetusena ja ülejäänud summa jäetakse kinnipeetavale vanglasiseseks kasutamiseks. Kirjeldatu alusel on kaebajal võimalus kasutada isikuarvele laekunud summast 30 %. Halduskohus leiab, et S L kaebuse menetlusse võtmisest tuleb halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 5 alusel keelduda ja kaebus tuleb selle esitajale tagastada. Vastavalt HKMS § 11 lg 31 p-le 5 halduskohus tagastab kaebuse, kui kaebuse esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et tema väidetavad asjaolud on tõendatud. HKMS § 7 lg 1 kohaselt võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik, kes leiab, et haldusakti või toiminguga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. Seega on halduskohtusse pöördumise esmaseks eelduseks isiku subjektiivsete õiguste rikkumine. Sama lõike teise lause kohaselt võib kaebuse avalik-õigusliku suhte olemasolu või selle puudumise või haldusakti või toimingu õigusvastasuse kindlakstegemiseks esitada isik, kellel on selleks põhjendatud huvi. Seega lähtub Eesti haldusprotsessiõigus üldjuhul subjektiivse õiguskaitse põhimõttest ning kaebeõigus on üksnes neil isikutel, kelle õigusi kaevatav haldusakt või toiming otseselt puudutab ning, kui vaidlustatud haldusakt või toiming kaebuse esitaja subjektiivseid õigusi tegelikult ei riku või kui kaebuse esitajal ei saa ilmselgelt olla kaebuses märgitud põhjendatud huvi, puudub isikul kaebeõigus. Kirjeldatu alusel puudub S L kaebeõigus Justiitsministeeriumi vastu. EV Justiitsministeeriumil puudub pädevus otsustada kaebaja isikukontolt kinnipeetud summade tagastamise üle. Küll aga on kaebajal võimalik pärast kohtueelse korra läbimist esitada kaebus halduskohtule Viru Vangla vastu kaebaja isikukontolt kinnipeetud summade tagastamise kohta. Ülle Polluks kohtunik