3-09-2112/25

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-09-2112 Määruse kuupäev

1. veebruar 2011 Kohtunik Raili Randlane Kohtuasi R. K kaebus Viru Vanglale E-hoone osakondades eranumbritele helistamise piiramist keelava ettekirjutuse tegemiseks Menetlusvorm Kirjalik eelmenetlus Resolutsioon 1.Tagastada R. K kaebus halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 3’ p 5 alusel.
2. Määruse ärakiri saata kaebajale. Edasikaebamise kord Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebus tuleb esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED R. K on Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja esitanud kaebuse (tl 1-13), milles ta palus Viru Vangla haldusaktide 29.04.2009 nr 6-20.3/17037-1 ja 27.08.09 nr 6-25/375-3 tühistamist, helistamist mittevõimaldanud toimingute õigusvastaseks tunnistamist ja ettekirjutust Viru Vanglale selleks, et tema viibimisel E-hoone osakondades ei piirataks eranumbritele helistamisi nädala sees suuremas määras, kui vangla kodukorra punktis 14.5.7 sätestatud. 27.10.2009 kohtumäärusega (tl 41) eraldati haldusaktide tühistamise ja toimingute õigusvastaseks tunnistamise nõuded eraldi menetlusse. Viru Vanglas 27.08.2007 koostatud otsusega nr 6-25/375-3 tagastati tema vaide sama nõude osas põhjusel, et selle esitaja ei ole kõrvaldanud puudusi. Otsuses leiti, et kohustamisnõue on esitatud preventiivsel eesmärgil ning kaebaja pole puuduste kõrvaldamiseks antud tähtaja jooksul esitanud haldusmenetluse seaduse § 72 vastavat taotlust. KOHTU PÕHJENDUSED Halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 3’ p 5 kohaselt peab kohus kaebuse määrusega selle esitajale tagastama juhul, kui kaebajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust. R. K soovib oma kohustamisnõudega vangla kodukorra sätete täitmisele kohustavat ettekirjutust juhuks kui ta peaks kunagi uuesti paigutatama suletud E-hoone osakondadesse. Samas ta möönab, et ei viibi praegu selles osakonnas ja seega on tema taotlus selgelt suunatud tulevikus ehk saabuda võiva olukorra korraldamisele. Halduskohtumenetluse seadustiku § 6 lg 2 p 2 kohaselt saab halduskohtusse esitatava kaebusega taotleda peatatud haldusakti täitmist, välja andmata jäetud haldusakti väljaandmist ning peatatud või sooritamata toimingu sooritamist. Seega on seaduseandja silmas pidanud konkreetset toimingut, mitte üldist ennetavat seaduste või muude õigusaktide sätete järgimisele kohustamist juhuks, kui kaebaja peaks üldse sattuma olukorda, kus need saavad teda mõjutada. Kohustus täita seadusest või selle alusel antud õigusaktidest tulenevaid nõudeid on iga avalikku haldust teostava asutuse kohustus ka ilma vastava kohtuliku ettekirjutuseta. Ka ei kinnita miski kohtule esitatust, et kaebajal on põhjust eeldada, et ta satub uuesti kinnisesse E-osakonda ning allutatakse seal tema poolt kirjeldatud kohtlemisele. Eeltoodud põhjustel ei ole R. K ilmselgelt halduskohtusse pöördumise õigust, Tartu Halduskohus ei saa tema kohustamisnõuet menetleda ning ta peab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 3’ p 5 alusel tagastama. Raili Randlane Kohtunik