3-10-1399/6

KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Kohtuasja number Kohtuasi Tartu Halduskohus Raili Randlane

1. juuli 2010, Jõhvi 3-10-1399 G. T kaebus Narva Linnavalitsuse 27.01.2010 korralduse nr 79-k tühistamiseks Kirjalik menetlus Resolutsioon Lugeda G. T poolt esitatud põhjendused mittemõjuvateks, jätta kaebetähtaeg ennistamata ning lõpetada kaebuse kohtulik menetlemine. Edasikaebamise kord Määrust on võimalik vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebus tuleb esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED 27.01.2010 koostati Narva Linnavalitsuses korraldus nr 79-k (tl 3-4) ning kohustati sellega G. T tagastama alusetult saadud 8 478 krooni suurune toimetulekutoetuse summa. 31.05.2010 esitas G. T Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja kaebuse (tl 1) ja palus korralduse tühistamist. Muuhulgas märkis ta, et sai korraldusest teada küll juba 07.02.2010, kuid oli haige ega saanud kaebust varem esitada. Kaebajale riigi õigusabi korras määratud esindaja poolt esitatud kaebetähtaja ennistamise taotluses märgiti samuti, et ta sai korraldusest teada 07.02.2010, kuid oli 25.02.2010 kuni 28.05.2010 haige ega ei saanud enne tervenemist kaebust esitada. Taotluse väidetel kinnitab seda asjaolu perearsti tõend. 1 KOHTU PÕHJENDUSED Kaebuse nõudega seonduv kaebetähtaeg on sätestatud halduskohtumenetluse seadustiku § 9 lg
2. Selles kehtestatu võimaldab haldusakti tühistamiseks kohtusse pöörduda 30 päeva jooksul haldusakti teatavakstegemisest arvates. Vastav viide on olemas ka vaidlustatud ettekirjutuses (tl 3-4). Käesolevas asjas on kaebaja ise tunnistanud, et ettekirjutus oli talle teada juba 07.02.
3. Kaebuses ja esindaja poolt kaebetähtaja ennistamiseks esitatud taotluses küll väidetakse, et kaebaja oli haige ega saanud seetõttu õigeaegselt kohtusse pöörduda, kuid ükski kaebaja poolt esitatud dokument seda väidet ei kinnita. Perearst N. G 21.06.2010 tõendis (tl. 12) on ilma igasuguste selgitusteta ära näidatud vaid periood 07.06.2010 kuni 21.06.
4. Veel esitas kaebaja SA Narva Haigla vormistatud väljavõtte haigusloost (tl 13), eriarstide vahelisest konsultatsioonist (tl. 14) ja uuringute vastused(tl 15-17), kust nähtuvad 22.07.2009 pandud diagnoos, 21.08.2009 teostatud meditsiinilised protseduurid ning 09.07.2009, 16.07.2009, 24.08.2009 ja 30.06.2010 teostatud meditsiiniliste uuringute vastused. Kõik need on vaidlustatud ettekirjutusest varasemad või kaebuse esitamisest hilisemad, ei saa tõendada takistusi kaebuse õigeaegseks esitamiseks ega puutu seetõttu asjasse. Kuigi põhiseaduse § 15 kehtestab igaühe õiguse enda kaitseks kohtusse pöörduda, ei saa seda õigust käsitleda absoluutsena. Õiguste ja vabaduste piiramise lubatavus tuleneb põhiseaduse § 11 sätestusest ning kaebetähtaja kehtestamine on piirang, mille seaduseandja on loonud õiguskindluse tagamiseks. Seaduseandja on selle kehtestamisel arvestanud, et isikul oleks piisavalt aega otsustada kaebeõiguse kasutamise üle, tutvuda asjassepuutuvate õigusaktidega ning selgitada välja kõik kaebuse koostamiseks vajalikud asjaolud. Halduskohtumenetluse seadustiku § 12 lg 3 nimetatud kaebetähtaja ennistamise võimaluse on seaduseandja ette näinud vaid nende juhtumite tarbeks, mil kaebuse esitamine viibib kaebajast mitteolenevatel põhjustel. Seejuures on halduskohtumenetluse praktikas juba ammu levinud seisukoht, et mõjuvaks põhjuseks halduskohtusse pöördumise tähtaja ennistamisel saavad olla üksnes objektiivsed asjaolud, mis takistasid kaebuse õigeaegset esitamist ja mõjuva põhjusega ei ole tegemist, kui kaebuse esitamine oli küll raskendatud või ebamugav, kuid siiski võimalik. G. T määratud esindaja on põhjendanud kaebetähtaja möödalaskmist kaebaja haigusega. Halduskohtule esitatud dokumentaalsed tõendid viitavad küll selle olemasolule, kuid ei kinnita vähimalgi määral kaebuse esitamise võimatust ning võib järeldada vaid seda, et kaebuse esitamise tähtaeg on mööda lastud hooletusest. Eeltoodu kohaselt puuduvad mõjuvad põhjused kaebetähtaja ennistamiseks, G. T vastav taotlus tuleb rahuldamata jätta ning kaebuse menetlemine halduskohtumenetluse seadustiku § 12 lg 3 kohaselt lõpetada. Raili Randlane Kohtunik 2