3-10-868/13

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-10-868 Määruse kuupäev 14.04.2010 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Tartu Vangla vastu Asja läbivaatamise kuupäev 14.04.2010, kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Tagastada XXX kaebus haldusasjas nr 3-10-868 1 (HKMS § 11 lg 3 p 1).
2. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale ning Tartu Vanglale.
3. Kaebus kuulub tagastamisele pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 11 lg 8 ja § 471 lg 2). Asjaolud Tartu Halduskohtule on saabunud 06.04.2010 XXX kaebus Tartu Vangla vastu (haldusasi nr 3-10-868). Kaebuses XXX kaebab Tartu Vangla peaspetsialist–üksuse juhi J. Juhkasoni 18.01.2010 otsuse nr V2 42-1 „Elektriseadme kasutamise loa andmisest keeldumine“ peale. Nimetatud otsusega keelduti kaebuse esitajale vangla laos kaebuse esitaja isiklike asjade hulgas asuva mängukonsooli Playstation-2 (edaspidi PS-2) väljastamisest kambrisse. Kaebuse esitaja peab otsust mitteõiguspäraseks ja taotleb selle tühistamist ning Tartu Vangla kohustamist väljastama PS-2 kaebuse esitajale kambrisse kasutamiseks. Kaebus sisaldab taotlust riigilõivust vabastamiseks. Kaebuse materjalidest ei selgu, et kaebuse esitaja oleks kohtueelselt läbinud kaevatava otsuse tühistamise ja kohustamisnõude osas kohustusliku kohtueelse menetluse. Kaebuse esitamise ajaks on möödunud tühistamis- ja kohustamiskaebuse esitamise 30 päevane tähtaeg. 1 Kaebusele lisatud Tartu Vangla vaideotsuses 30.09.2009 nr E5 372 käsitletakse XXX poolt 31.08.2009 Tartu Vangla teise üksuse juhi J. Juhkasoni 21.08.2009 otsuse nr V2 881-1 peale esitatud vaiet, s.t selle vaidega ei vaidlustata käesoleva kaebuse esemeks olevat otsust. Kohtu seisukoht HKMS § 3 lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid, muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi vangla direktor. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kohus on seisukohal, et kuna XXX ei ole kohtueelselt esitanud Tartu Vanglale vaiet kaevatava Tartu Vangla peaspetsialist-üksuse juhi J. Juhkasoni 18.01.2010 otsuse nr V2 42-1 vaidlustamiseks, on seoses eeltooduga XXX läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, mistõttu kuulub antud kaebus tagastamisele. Samuti on Tartu Ringkonnakohus 27.08.2009 kohtumääruses haldusasjas 3-09-587 asunud seisukohale, et kaebajal tuleb järgida vaide esitamiseks seadusega kehtestatud korda. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale. Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Kohus selgitab: kuna kaebus kuulub tagastamisele kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu, puudub kohtul alus riigilõivust vabastamise taotluse osas seisukoha võtmiseks. Maare Aloe kohtunik 2 3