TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-10-3091 Määruse kuupäev 13.01.2011 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi Nikolai Lebedevi (Lebedev) kaebus Viru Vangla

§ 11lg 31 p 1 ja lg 4).

1. Kohtumääruse ärakiri (koos tõlkega vene keelde) saata teadmiseks kaebuse esitajale ja Viru Vanglale.
2. Kaebus tagastada pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (

§ 11lg 8 ja § 471 lg 2 ja lg 3).

Asjaolud ja kohtu seisukoht Kinni peetav Nikolai Lebedev esitas Tartu Halduskohtule venekeelse kaebuse Viru Vangla vastu (haldusasi nr 3-10-3091). Kohus lasi kaebuse tõlkida eesti keelde. Kaebuses kaebab N. Lebedev selle peale, et temal invaliidina on olnud raskendatud vanglas WC kasutamine ja joogivee saamine, kuna ta on vanglas viibimise ajal olnud paigutatud erinevatesse kambritesse, kus on olnud takistatud ratastooliga pääs WC-sse ja piiratud on olnud ka joogivee kättesaamine. Kohasemate tingimuste saavutamiseks on ta pidanud näljastreike, mille tulemusena on tema kaal 23.09.2010 saadik langenud 78 kg-lt 59 kg-le. Puudustena toob kaebuse esitaja veel esile, et kontaktisik Ulvi Lainemäe ei aita koostada avaldust selle kohta, et kaebuse esitajat etapeeritaks (nt Valga arestimajja) invaliidi transportimiseks kohandatud autoga. Samuti väidab kaebaja, et Viru Vanglas ei võimaldata dieettoitu (kuigi Tartu Vanglas seda anti). Kaebus on ravimite mitteandmise peale, mis arst 10.11.2010 välja kirjutas. Kaebajale on keeldutud peale ühe 1 vahvelkäterätiku väljastamast teist käterätikut (saunalina), mistõttu peab ta kuivatama nägu, käsi , jalgu jm kehaosi ühe käterätikuga. Kättesaadavad ei ole värsked ajalehed ning ei saa kasutada vangla raamatukogu. Kaebaja märgib, et eeltooduga piirati Viru Vangla poolt tema inimõigusi, alandati tema väärikust ja tekitati kahju kaebaja tervisele, mistõttu taotleb kriminaalasja algatamist ja nõuab vanglalt 150 000 krooni väljamõistmist tekitatud materiaalse ja moraalse kahju hüvitamiseks. Kuna kaebusest ei selgunud, kas kaebuse esitaja on läbinud kohustusliku vaidemenetluse enne kaebusega halduskohtusse pöördumist, esitas kohus sellekohase järelepäringu Viru Vanglale. Kohtu järelepäringule vastuseks teatas Viru Vangla elektronkirjaga 12.01.2011 nr 2.16/48746-1 , et Nikolai Lebedev ei ole esitanud Viru Vanglale ühtegi vaiet ega kahju hüvitamise taotlust seoses inimväärikuse alandamise ja inimõiguste piiramisega.

§ 3

lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Vangla direktor vaatab läbi muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Sama paragrahvi lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kaebusest ei nähtu, et Nikolai Lebedev oleks esitanud Viru Vanglale kaebuses kirjeldatud situatsiooniga seoses (vaiet ja/või) kahju hüvitamise taotlust. Seega on kaebuse esitajal kahjunõude osas läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus (vaidemenetlus), mida kinnitab ka Viru Vangla poolt kohtu järelepäringule antud vastus 12.01.2011 nr 2.1-6/48746-1. Kohus on seisukohal, et kuna Nikolai Lebedevil on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus tagastamisele. Eeltoodu alusel ja juhindudes

§ 11lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale.

2 Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on

§ 11

lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Nikolai Lebedev märgib kaebuses , et soovib ka taotleda kriminaalasja algatamist Viru Vangla vastu. Kohus leiab, et N. Lebedevi taotluse - kriminaalasja algatamiseks lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse ning see tuleb tagastada. Kuna kaebus taotluses kriminaalasja algatamiseks ei kuulu halduskohtu pädevusse tagastab kohus selle, juhindudes

§ 11lg 1 p 2 ja lg 4 pädevuse puudumise tõttu, kaebuse esitajale.

Maare Aloe kohtunik 3