TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-10-2231 Otsuse kuupäev 14.02.2011 Kohtunik Mai Saunanen Kohtuasi Viiratsi Agro OÜ kaebus Viiratsi Vallavalitsuse 22. juuni 2010.a. korralduse nr 268 tühistamiseks. Asja läbivaatamise kuupäev 11.01.2011 Istungil osalenud isikud Kaebuse esitaja Viiratsi Agro OÜ esindaja vandeadvokaat Eha Lillsaar Vastustaja Viiratsi Vallavalitsuse esindajad Reet Lukas ja Sulev Kannimäe Kolmandad isikud Erlend Meister ja Argo Merila Resolutsioon 1. Rahuldada kaebus. 2. Tühistada Viiratsi Vallavalitsuse 22. juuni 2010 korraldus nr 268 „Rendilepingu sõlmimine“. Edasikaebamise kord Menetlusosalistel on õigus esitada apellatsioonkaebus Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Asjaolud ja menetluse käik Viiratsi Vallavalitsuse 22. juuni 2010 korraldusega nr 268 „Rendilepingu sõlmimine“ kinnitati enampakkumise tulemused munitsipaalmaa rendile andmiseks ning otsustati Päikese kinnistu nr 2179939 (89201:004:1700) haritav maa 15,67 ha ja Tuulekaera kinnistu nr 3506139 (89201:004:1321) haritav maa 31,84 ha anda rendile Argo Merilale ja Valla kinnistu nr 1620539 (89201:004:0314) haritav maa 72 ha anda rendile Erlend Meistrile. Viiratsi Vallavalitsuse 22. juuni korraldust nr 268 OÜ-le Viiratsi Agro ei saadetud ning osaühing sai sellest teada juhuslikult augustikuu 5. kuupäeval, avastades selle korralduse Viiratsi valla koduleheküljelt. 30.08.2010 esitas Viiratsi Agro OÜ Tartu Halduskohtule kaebuse, milles taotleb tühistada Viiratsi Vallavalitsuse 22. juuni 2010.a. korraldus nr 268 täielikult ja kohaldada esialgset õiguskaitset. 31.08.2010 kohtumäärusega rahuldas kohus Viiratsi Agro OÜ esialgse õiguskaitse taotluse ja peatas Viiratsi Vallavalitsuse 22. juuni 2010.a. korralduse nr 268 kehtivuse. 31.08.2010 võttis kohus kaebuse menetlusse ja kaasas menetlusse kolmandate isikutena Argo Merila ja Erlend Meistri. Kaebuse taotlus ja põhjendused Kaebuse esitaja taotleb tühistada „Rendilepingu sõlmimine“. Viiratsi Vallavalitsuse 22.juuni 2010 korraldus nr 268 Kaebuse esitaja leiab, et Viiratsi Vallavalitsuse poolt maa rendile andmine kolmandatele isikutele on ebaseaduslik. Viiratsi valla ja Viiratsi Agro AS vahel on sõlmitud 29.detsembril 2000 munitsipaalmaa rentimise leping MMR2, mille järgi anti rentniku kasutusse Valla maaüksus katastritunnusega (89201:004:1321 ja 89201:004:1322) , mille suurus oli vastavalt 47,51 ha ja 71,03 ha. ( Lisa 2) Maatükkide asukohta oli kindlaks määratud lepingule lisatud plaanidel. (Lisa 3ja 4). Rentimise lepingu p 4.2 järgi anti maa rendile 35 aastaks. 31.03.2010 kirjaga nr 6.1-13.2/K454 teatas Viiratsi Vallavalitsus et leping võidakse lõpetada, kuna rentnik olevat andnud maad allrendile ilma vallaga eelnevalt kooskõlastamata. Viiratsi Vallavalitsus palus Viiratsi Agro AS-l esitada omapoolne seisukoht. Viiratsi Agro OÜ vastas vallavalitsusele kirjaga 05.04.2010 ning teatas, et lepingut ei ole rikutud. Sellest tulenevalt ei ole ka alust lepingut lõpetada. Viiratsi vald ei ole esitanud nõuetekohaselt Viiratsi Agro OÜle rendilepingu ülesütlemisavaldust. Viiratsi vald ei saanudki lepingut suvaliselt üles öelda, sest lepingu p 7.4 järgi sai lepingu lõpetamise aluseks olla ainult lepingu oluline ja korduv rikkumine. Seda ei ole olnud ega ole ka rendile andja poolt tuvastatud. Kaebuse esitaja selgitab, et alates 11.02.2003 on AS Viiratsi Agro ümber kujundatud OÜ Viiratsi Agro. Vaidlustatud korralduse järgi Valla kinnistu osas on katastriüksuste numbrid muutunud ja eraldunud kaks maaüksust omaette kinnistutena. Katastriüksus 89201:004:0314 osas on katastriüksuse number muutunud, mis oli varasemalt (2000
- a)89201:004:1322. Selle katastriüksuse piirides oli rendile antud maad ca pooles ulatuses OÜle Viiratsi Agro ja teises pooles oli kasutajaks AS EKSEKO / OÜ Tribus . Vaidlusaluse korraldusega on otsustatud anda Erlend Meistrile rendile katastriüksuse osa, mille rentnikuks on kehtiva rendilepingu alusel OÜ Viiratsi Agro. Sealjuures maa suurus ei ole praktiliselt muutunud, varem 71,03 ha, nüüd 72 ha. Valla kinnistust eraldunud Tuulekaera kinnistu osas jäi maatüki katastritunnuseks 89201:004:1321, 31,84 ha . Eraldunud uue osana Päikese kinnistu katastriüksuse numbriks sai 89201:004:1700, 15,67 ha, mis mõlemad jäid edasi OÜ Viiratsi Agro kasutusse. Sellega Tuulekaera katastriüksus 89201:004:1321, 31,84 ha ja Päikese katastriüksus 89201:004:1700, 15,67 ha, mis oli kaebaja kasutuses alguses 47,51 hektarina, on nüüd vaidlusaluse korraldusega otsustatud anda rendile Argo Merilale. Peale eeltoodu on Viiratsi vald kaebuse esitaja arvates rikkunud maa rendile andmisel valla poolt kehtestatud korda. Viiratsi vallavara eeskirja järgi, vastu võetud vallavolikogu poolt 27.11.2003 määrusega nr 25, tuleb vallavara rendile andmiseks avaldada kuulutus 15 päeva enne enampakkumise toimumist. Viiratsi vald on avaldanud enampakkumise kuulutuse ajalehes Sakala 4. juunil 2010. Kuulutuse järgi tuli pakkumised esitada aga 17.juunil 2010, see on 13. päeval ehk 2 päeva enne lubatud tähtaega. 2 Vallavara kasutusse andmise korra p 9 lg 1 järgi enampakkumise tulemused kinnitab vallavolikogu, kui vallavara rendile- või üürileandmise otsustamine kuulub vallavolikogu pädevusse, või vallavalitsus, kui otsustamine kuulub vallavalitsuse pädevusse. Muudel juhtudel vallaasutus, kes on vastava vallavara valdajaks. Viiratsi vallavara eeskirja § 14 lg 2 p 1 c järgi vallavara kolmandatele isikutele kasutusse andmise otsustab vallavolikogu, kui kasutusse antakse kinnisvara. Kaebuse esitaja leiab, et eeltoodust tulenevalt on vallavalitsuse 22.06.10 korraldus nr 268 ebaseaduslik, sest vallavalitsus on kinnitanud enampakkumise tulemused, kuigi see oli vallavolikogu pädevuses. Vallavalitsuse poolne rikkumine seisneb veel selles, et on kinnitanud enampakkumise tulemused, mille korraldamisel ei olnud peetud kinni vallavara eeskirjadest (kuulutuse avaldamise tähtaja rikkumine). Kaebuse esitaja märgib, et kaevatav korraldus on vastuolus ka võlaõigusseadusega. Viiratsi valla korraldusega rendile antud maaüksuste katastritunnusega 89201:004:1700, 89201:004:1321 ja 89201:004:0314 suhtes kehtib jätkuvalt Viiratsi valla ja Viiratsi Agro AS vahel 29.detsembril 2000 sõlmitud munitsipaalmaa rentimise leping MMR2, mille järgi Viiratsi Agro OÜ on maa rentnik. Leping on sõlmitud tähtajaliselt, kestvusega 35 aastat, lepingut ei ole VÕS § 186 alusel lõpetatud, lepingust ei ole kumbki pool taganenud ega ole tehtud ka vastavat ülesütlemisavaldust. Sellest tulenevalt puudus Viiratsi Vallavalitsusel õigus anda rendile maad, mis on kehtiva lepingu alusel kaebaja õiguspärases (lepingulises) kasutuses. Viiratsi Vallavalitsuse korraldusega 268, millega otsustatakse anda rendile maa, mille kasutamisõigus kuulub kehtiva rendilepingu alusel kaebajale, rikub kaebuse esitaja subjektiivset õigust, mis seisneb Viiratsi valla ja Viiratsi Agro OÜ vahel sõlmitud 29.12.2000 rendilepingust tulenevate õiguste kasutamises ja kohustuste täitmises. Vastustaja vastuväited Viiratsi Vallavalitsus vastustajana ei nõustu kaebuse esitaja väidetega ja palub jätta kaebus rahuldamata. Viiratsi valla ja Viiratsi Agro AS vahel sõlmiti 29.12.2000.a munitsipaalmaa rentimise leping nr MMR2 (edaspidi nimetatud Leping). Lepingu punkt 1.2. sätestab, et pooled on sõlminud Lepingu eesmärgiga kaasa aidata rendilevõtja keskkonnakaitse nõuetele vastavale majandustegevusele Viiratsi vallas. Kuna tegemist oli põllumajandusmaaga oli lepingu objekti eelduslikuks kasutusvaldkonnaks põllumajandustootmine. Viiratsi Vallavalitsus, olles teada saanud asjaolust, et AS Viiratsi Agro on lõpetanud tegevuse põllumajandussaaduste tootmise, hoiustamise ja ümbertöötlemise osas alates 2006.aastast ning põllumajandusliku teenindamise 2008.aastast, saatis AS-le Viiratsi Agro 31.03.2010.a kirja nr 6.1-13.2/K454. Nimetatud kirjaga teatas Viiratsi Vallavalitsus, et kuna vastavalt lepingu punktile 7.5 ei ole AS Viiratsi Agro kooskõlastanud Viiratsi vallaga põllumaa kasutusse andmist põllumajandustootmisega tegelevatele isikutele, tuleb leping lõpetada. Sama kirjaga palus Viiratsi Vallavalitsus teatada AS-il Viiratsi Agro oma seisukohad lepingu osas ning esitada äriregistri väljavõte tegevusalade kohta. Nimetatud kirjale vastuseks teatas Viiratsi Agro OÜ, et ei ole rikkunud Lepingu punktist 7.5. tulenevaid õigusi ja kohustusi ja Lepingu lisas 1 toodud lepingu objektile allrendi lepingut (lepinguid) ei ole sõlmitud. Samas ei esitanud Viiratsi Agro OÜ väljavõtet äriregistrist tegevusalade kohta. Tulenevalt eeltoodust võttis Viiratsi Vallavalitsus oma 13.04.2010.a istungil vastu korralduse nr 156 "Rendilepingu lõpetamine", millega otsustati lõpetada Viiratsi Vallavalitsuse ja AS Viiratsi Agro vahel sõlmitud munitsipaalmaa rentimise leping nr MMR2. 3 Vastustaja möönab, et saatis nimetatud korralduse kaebajale välja hilinemisega. Viiratsi postkontori kanderaamatu väljavõte tõendab, et kõnealuse korralduse sai Viiratsi Agro OÜ kätte 30.07.2010.a. Selle korralduse peale kaebuse esitamise tähtaeg oli seega 30.08.2010.a. Nimetatud tähtajaks ei ole OÜ Viiratsi Agro, 13.04.2010.a korralduse nr 156 "Rendilepingu lõpetamine", esitanud vaiet ega ka kaebust korralduse tühistamiseks. Sellest võib üheselt järeldada, et OÜ Viiratsi Agro nõustus Viiratsi valla ja OÜ Viiatsi Agro vahel sõlmitud Lepingu lõpetamisega. Vastasel juhul oleks OÜ Viiratsi Agro ilmselgelt esitanud vaide või kaebuse korralduse tühistamiseks, selleks ettenähtud tähtaega järgides. Seega on Viiratsi Vallavalitsuse 13.04.2010.a korraldus nr 156 "Rendilepingu lõpetamine" kehtiv ja täitmiseks kohustuslik. Vastustajale jääb arusaamatuks, millega rikub Viiratsi Vallavalitsuse 22.06.2010.a korraldus nr 268 "Rendilepingu sõlmimine" OÜ Viiratsi AGRO õigusi või piirab vabadusi. Nimetatud korralduse sisuks on enampakkumise tulemuste kinnitamine munitsipaalmaa rendile andmiseks ja korraldus ei ole kuidagi seotud OÜ-ga Viiratsi Agro. Vastustaja arvates ei pidanud vallavalitsus saatma kõnealust korraldust OÜ-le Viiratsi Agro. Vastuvõetud korraldused saadetakse vastavalt seadusele korraldusega puudutatud isikutele. Antud korralduse puhul olid nendeks puudatud isikuteks Argo Merila ja Erlend Meister. Kolmandad isikud Argo Merila ja Erlend Meister on seisukohal, et Viiratsi Vallavalitsuse 22. juuni 2010.a korraldus nr 268 on seaduslik. Kohtu põhjendused ja otsus Viiratsi Vallavalitsuse 22. juuni 2010 korraldusega nr 268 „Rendilepingu sõlmimine“ kinnitati enampakkumise tulemused munitsipaalmaa rendile andmiseks ning otsustati Päikese kinnistu nr 2179939 (89201:004:1700, haritav maa 15,67
- ha)ja Tuulekaera kinnistu nr 3506139 (89201:004:1321, haritav maa 31,84) anda rendile Argo Merilale ja Valla kinnistu nr 1620539 (89201:004:0314, haritav maa 72
- ha)anda rendile Erlend Meistrile ( tl 5). Kaebuse esitaja taotleb vallavalitsuse korralduse tühistamist põhjusel, et vallavalitsuse korraldus rikub tema subjektiivseid õigusi, kuna kolmandatele isikutele antakse rendile maa, mille suhtes on kehtiv rendileping Viiratsi valla ja Viiratsi Agro OÜ-vahel. Lisaks sellele on Viiratsi Vallavalitsus korraldust andes ületanud oma pädevust, sest maa rendileandmise on antud juhul pädev otsustama vallavolikogu. Kohus hindab esmalt kaebaja subjektiivsete õiguste võimalikku rikkumist ning seejärel vaidlustatud korralduse õiguslikku tähendust ja õiguspärasust. Kaebuse esitaja on esitanud kohtule 29.12.2000.a. Viiratsi valla ja aktsiaselts Viiratsi Agro vahel sõlmitud munitsipaalmaa rentimise lepingu MMR2. Lepingu objektiks on Valla maaüksuse (katastritunnus 89201:004:1321 ja 89201:004:1322) hulka kuuluv põllumaa ja sellega piirneda võiv muu maa, mille suurus on 47,5 ja 71,3 ha. Lepingu p 4.2 järgi on maa antud rendile 35 aastaks (tl 5-10). Alates 11.02.2003.a. on AS Viiratsi Agro ümber kujundatud OÜ Viiratsi Agro. Vaidlust ei ole selles, et lepingujärgse Valla kinnistu osas on katastriüksuste numbrid muutunud ja eraldunud on kaks maaüksust omaette kinnistutena. Katastriüksuse osas, mis oli 2000.a. katastrinumbriga 89201:004:1322, on katastriüksuse number muutunud, praegune number on 89201:004:0314. 4 Vaidlusaluse korraldusega on otsustatud anda Erlend Meistrile rendile katastriüksuse osa, mille rentnikuks on 2000.a. sõlmitud rendilepingu alusel on OÜ Viiratsi Agro (maaüksuse suurus varem 71,03 ha, nüüd 72 ha). Valla kinnistust eraldunud Tuulekaera kinnistu osas jäi maatüki katastritunnuseks 89201:004:1321 (31,84 ha). Eraldunud Päikese kinnistu katastriüksuse numbriks sai 89201:004:1700 ( 15,67 ha). Tuulekaera katastriüksus 89201:004:1321 (31,84
- ha)ja Päikese katastriüksus 89201:004:1700 (15,67
- ha)on vaidlusaluse korraldusega otsustatud anda rendile Argo Merilale. 31.03.2010 kirjaga nr 6.1-13.2/K454 teatas Viiratsi Vallavalitsus AS-le Viiratsi Agro, et 29.12.2000.a. leping tuleb lõpetada, kuna rentnik ei ole kinni pidanud lepingu punktist 7.5 (on andnud maad allrendile ilma vallaga eelnevalt kooskõlastamata). Viiratsi Vallavalitsus palus Viiratsi Agro AS-l esitada omapoolne seisukoht ( tl 10). Viiratsi Agro OÜ vastas vallavalitsusele 05.04.2010 kirjaga nr 2 ning teatas, et lepingu punkti 7.5 ei ole rikutud. Viiratsi Agro OÜ ei näe põhjust rendilepingu lõpetamiseks ( tl 35). 13.04.2010.a. on Viiratsi Vallavalitsus andnud korralduse nr 156, millega lõpetab Viiratsi Vallavalitsuse ja AS Viiratsi Agro vahel 29.12.2000 sõlmitud munitsipaalmaa rentimise lepingu MMR2 (tl 36).Viiratsi Vallavalitsus on seisukohal, et eelnimetatud korraldus on haldusakt, mida OÜ Viiratsi Agro ei ole halduskohtus vaidlustanud, seetõttu on korraldus kehtiv ja lepingulised suhted Viiratsi valla ja OÜ Viiratsi Agro vahel lõppenud. Vastavalt 29.12.2000 sõlmitud munitsipaalmaa rentimise lepingu punktile 11.2 lahendatakse lepinguga seotud vaidlused poolte kokkuleppel, kokkuleppe mittesaavutamisel Viljandi Maakohtus (praeguse nimetusega Tartu Maakohtu Viljandi kohtumaja- kohtu märkus). Kohus nõustub kaebuse esitajaga, et Viiratsi Vallavalitsuse 13.04.2010 korraldus nr 156 ei ole käsitletav haldusaktina, mis tulnuks tähtaegselt halduskohtus vaidlustada. Tegemist on vallavalitsuse tahteavaldusega lepingu lõpetamiseks, mitte isiku õiguste või kohustuste tekitamisele, muutmisele või lõpetamisele suunatud õigusaktiga haldusmenetluse seaduse § 51 lg 1 tähenduses. Eraõiguslikke lepingulisi suhteid ei ole võimalik lõpetada halduskorras (haldusaktiga). Halduskohtu pädevuses ei ole vaidlused tsiviilõiguslike lepingute üle. Vaidlus 29.12.2000 sõlmitud munitsipaalmaa rentimise lepingu tingimuste väidetava rikkumise üle ning sellest tulenevalt ka lepingu lõpetamise või lõppemise üle lahendatakse maakohtus (antud juhul Tartu Maakohtus). Kohtute infosüsteemi andmetel ei ole Tartu Maakohtu menetluses olnud ega ole tsiviilõiguslikku vaidlust Viiratsi valla ja Viiratsi Agro OÜ vahel. Sellest lähtudes on halduskohus seisukohal, et lepinguliste suhete ühepoolne lõpetamine Viiratsi Vallavalitsuse 13.04.2010 korraldusega nr 156 ei ole õiguspärane. Kohtu veendumusel ei ole lepingulised suhted Viiratsi valla ning Viiratsi Agro OÜ vahel lõppenud. Need saab lugeda lõppenuks, kui pooled selles kokku lepivad või Tartu Maakohtu jõustunud otsusega. Kaebuse esitaja on põhjendatult juhtinud kohtu tähelepanu ka sellele, et igal juhul ei olnud lepingulised suhted Viiratsi valla ja OÜ Viiratsi Agro vahel lõppenud enampakkumise läbiviimise ajaks. Viiratsi Vallavalitsuse 13.04.2010.a. korraldusena nr 156 vormistatud lepingu lõpetamisele suunatud tahteavaldus edastati kaebuse esitajale alles 30.07.2010. Eeltoodust tulenevalt on kohus seisukohal, et OÜ Viiratsi Agro poolt juba renditud valla maa osas enampakkumise korraldamine ning Viiratsi Vallavalitsuse 22. juuni 2010 korraldusega nr 268 vormistatud otsus selle maa rendile andmiseks kolmandatele isikutele, on õigusvastane ja rikub OÜ Viiratsi Agro õigusi. 5 Haldusakt piirab subjektiivset õigust, kui haldusakt keelab või välistab õiguse kasutamise osaliselt või täielikult, seab õiguse kasutamisele täiendavaid tingimusi või raskendab oluliselt õiguse kasutamist ( vt Riigikohtu halduskolleegiumi 07.03.2002 otsus haldusasjas 3-3-1-9-02 p 10). Antud juhul välistab Viiratsi Vallavalitsuse 22. juuni 2010 korraldus nr 268 täielikult Viiratsi valla enda otsusel 2000.aastal kaebajale rendile antud maaüksuste kasutamise. Vastavalt Viiratsi Vallavolikogu 27.11.2003 määrusega kinnitatud „Viiratsi vallavara eeskirja“ § 14 lg 2 p-le c otsustab vallavara kolmandatele isikutele kasutusse andmise vallavolikogu, kui kasutusse antakse kinnisvara. Antud juhul antakse kasutusse (rendile) kinnisvara, so vallale kuuluvad kinnistud. Vallavara eeskirja IV peatüki kohaselt võib vallavara kasutusse andmine toimuda otsustuskorras, suulise või kirjaliku enampakkumise või konkursi korras. Antud juhul on munitsipaalmaa rendile andmiseks läbi viidud kirjalik enampakkumine. Vallavara kasutusse andmise korra (Vallavara eeskirja lisa nr 1) p 9 lõike 1 kohaselt kinnitab enampakkumise tulemused vallavolikogu, kui vallavara rendile- või üürileandmise otsustamine kuulub vallavolikogu pädevusse, või vallavalitsus, kui otsustamine kuulub vallavalitsuse pädevusse. Muudel juhtudel vallaasutus, kes on vastava vallavara valdajaks. Korra lõike 5 kohaselt enampakkumistulemuste kinnitamise korral sõlmitakse enampakkumisel parima pakkumise teinud isikuga leping. Lepingu sõlmib vallavalitsus. Antud juhul on vallavalitsus kinnitanud enampakkumise tulemused, lepingut vallavara kasutusse andmiseks sõlmitud ei ole. Vastuseks vallavalitsuse poolt pädevuse ületamise väitele asusid vastustaja esindajad kohtuistungil seisukohale, et vallavalitsuse 22. juuni 2010 korraldust nr 268 ei saa käsitada enampakkumise tulemuste kinnitamisena vallavara kasutusse andmise korra p 9 lõike 1 mõttes. Tegemist on töötulemuste kinnitamisega, mida vallavalitsus käsitleb ettepanekuna vallavolikogule ( tl 53). Kohtu arvates on siiski tegemist enampakkumise tulemuste kinnitamisega, seega pädevust ületades antud haldusaktiga. Vaidlustatud korraldust ei ole võimalik käsitleda lihtsalt töötulemuste kinnitamisena ega ettepanekuna volikogule lähtudes nii selle akti pealkirjast kui ka sisust. Akt ei sisalda viidet selle kohta, et see esitatakse kinnitamiseks vallavolikogule. Korralduses märgitakse, et see jõustub teatavakstegemisest ning korraldus sisaldab ka vaidlustamisviidet. Vastavalt vallavara kasutusse andmise korra (Viiratsi vallavara eeskirja lisa nr 1) p 9 lõikele 2 peab enampakkumise tulemuste kinnitamine või kinnitamata jätmine toimuma hiljemalt ühe kuu jooksul, kui kinnitajaks on vallavolikogu. See tähtaeg enampakkumise tulemuste kinnitamiseks möödus kohtu arvestuse kohaselt 22. juulil 2010. Mingit volikogu otsust selle tähtaja jooksul pole tehtud. Korraldus on kätte toimetatud kolmandatele isikutele Argo Merilale ja Erlend Meistrile, kelle väitel said nad sellest aru nii, et nemad ongi enampakkumise võitjaks kinnitatud ja maa antakse nendele rendile sügisest 2010 (tl 53). Eeltoodu põhjendustel kuulub kaebus rahuldamisele. Kohus jätab tähelepanuta kaebuse väited enampakkumise kuulutuse avaldamise ja enampakkumise toimumise vahelise tähtaja rikkumise kohta, sest need ei oma käesoleva vaidluse lahendamise seisukohalt tähendust. Juhindudes HKMS § 26 lg 1 p-st 1 tühistab kohus Viiratsi Vallavalitsuse 22. juuni 2010 korralduse nr 268 „Rendilepingu sõlmimine“. Menetluskulude väljamõistmiseks taotlust esitatud ei ole. Mai Saunanen kohtunik 6 7