3-11-360/1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-11-360 Määruse kuupäev 17.02.2011 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi Madis Juntsoni (Juntson) kaebus Tartu Vangla 10.02.

1. a käskkirja nr 1-4/436 tühistamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev 17.02.2011 kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord
2. Tagastada Madis Juntsoni kaebus haldusasjas 3-11-360 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
3. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale;
4. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva kohtumääruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (HKMS § 11 lg 8). Asjaolud
5. 11.02.
6. a laekus Tartu Halduskohtule Madis Juntsoni kaebus Tartu Vangla peaspetsialist-üksuse juht K. Timmuski 10.02.
7. a käskkirja nr 1-4/436 peale, millega karistati kinnipeetav M. Juntsonit kartserisse paigutamisega 3 ööpäevaks katseajaga 3 kuud Tartu Vangla kodukorra punkti 7.2.3; 7.2.19 ja VangS § 67 p 1 nõuete rikkumise eest.
8. Tartu Halduskohus tegi 15.02.
9. a Tartu Vanglale järelepärimise kaebaja poolt vaidlustatud käskkirja nr 1-4/436 peale vaide esitamise kohta.
10. Tartu Vangla vastas kohtu järelepärimisele 16.02.
11. a, et kinnipeetav M. Juntson ei ole
12. a Tartu Vanglale ühtegi vaiet esitanud. Kohtu seisukoht
13. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid, muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi vangla direktor. Kaebuse materjalidest ei nähtu, et M. Juntson oleks esitanud Tartu Vangla direktorile 10.02.
14. a käskkirja nr 1-4/436 peale vaide ning et Tartu Vangla direktor oleks vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Asjaolu, et kohtueelne vaidemenetlus on läbimata kinnitab ka Tartu Vangla 16.02.
15. a vastus kohtueelse menetluse kohta, milles on kinnitatud, et M. Juntson ei ole Tartu Vanglale käskkirja nr 1-4/436 peale vaiet esitanud. Samuti ei ole vaidemenetluse läbimine kohtu arvates tõenäoline, kuna kaebus halduskohtule on saabunud päev pärast vaidlustatud käskkirja andmist. VangS § VangS § 11 lg 7 aga sätestab, et vaie lahendatakse 30 päeva jooksul, arvates vaide edastamisest vaiet läbivaatavale haldusorganile. Tulenevalt eelnevast leiab kohus, et M. Juntsonil on läbimata kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Seega tuleb kohtul ennatliku kaebuse menetlusse võtmisest HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel keelduda. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus M. Juntsoni kaebuse selle esitajale. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Kõik olemasolevad tõendid ja materjalid kohtueelse menetluse läbimise kohta tuleb kohtule esitada koheselt koos kaebusega. Kaebaja poolt esitatud riigilõivust vabastamise taotlust kohus seoses ennatliku kaebuse läbivaatamatult tagastamisega ei lahenda. Maare Aloe kohtunik 2