TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-09-2434 Otsuse kuupäev 16.detsember 2010 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi Jevgeni Velitškini (Velitškin) kaebus Tartu Vangla 25.09.2009 käskkirja nr 1-4/1460 tühistamiseks ja Tartu Vangla toimingute õigusvastaseks tunnistamiseks Asja läbivaatamise kuupäev Kirjalik menetlus Resolutsioon Jätta Jevgeni Velitškini kaebus Tartu Vangla toimingu õigusvastasuse tunnistamise osas rahuldamata. Edasikaebamise kord Käesoleva kohtuotsuse peale võib selle avalikult teatavakstegemisest 16.detsembrist 2010 arvates esitada apellatsioonkaebuse vahetult Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul ehk hiljemalt 17.jaanuaril 2011 (k.a). Tartu Ringkonnakohus võib apellatsioonkaebuse lahendada kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Tartu Vangla direktori asetäitja vangistuse alal J.Lubergi 01.09.2009 käskkirjaga nr 1-4/1287 määrati kinnipeetav Jevgeni Velitškin alates 01.09.2009 kuni 01.12.2009 Tartu Vangla majandustööle abitöölise ametikohale. J.Velitškin tutvus käskkirjaga 01.09.
- 02.09.2009 anti kinnipeetavale vanglaametniku poolt seaduslik korraldus minna täitma temale pandud töökohustust ja asuda esimest sektsiooni koristama. J.Velitškin keeldus korraldust täitmast ning tema suhtes algatati distsiplinaarmenetlus töökohustuse täitmisest keeldumise ning vanglaametniku seadusliku korralduse täitmata jätmise põhjusel. 25.09.2009 käskkirjaga nr 1-4/1460 määrati J.Velitškinile distsiplinaarkaristusena viieks ööpäevaks kartserisse paigutamist vangistusseaduse § 37 lg 1 ja Tartu Vangla kodukorra p 7.1.
- nõuete süülise rikkumise eest. 28.09.2009 esitas J.Velitškin vaide, milles taotleb distsiplinaarkaristuse käskkirja tühistamist. 15.10.2009 jättis Tartu Vangla direktor oma vaideotsusega nr E5 444 J.Velitškini vaide rahuldamata. Tartu Vangla asus seisukohale, et vaides toodud seisukohad ja põhjendused ei anna alust vaiet rahuldada ja 25.09.2009 käskkirjaga nr 1-4/1460 määratud distsiplinaarkaristust tühistada. J.Velitškin esitas kohtule kaebuse, milles palub Tartu Vangla 25.09.2009 käskkiri nr 1-4/1460 tühistada ja Tartu Vangla toimingud (töötingimuste mittetäitmine, julm, ebainimlik ja inimväärikust alandav kohtlemine ning karistamine) tunnistada seadusevastaseks. Kaebaja leidis, et ta sai teenimatult kartserikaristuse ja tööst keeldumise pärast jäi ilma võimalusest saada humanitaarabi. Tartu Halduskohtu 29.12.2009 otsusega jäeti J.Velitškini kaebus rahuldamata. Tartu Ringkonnakohtu 23.04.2010 otsusega Tartu Halduskohtu 29.12.2009 otsus tühistati osas, millega jäeti rahuldamata J.Velitškini kaebus Tartu Vangla toimingute õigusvastasuse kindlakstegemiseks ning saadeti asi tühistatud osas tagasi Tartu Halduskohtule. Ülejäänud osas jäeti J.Velitškini apellatsioonkaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 29.12.2009 otsus muutmata. Riigikohtu 22.09.2010 määrusega jäeti J.Velitškini kassatsioonkaebus menetlusse võtmata. Tartu Halduskohtu 27.09.2010 määrusega kohustati J.Velitškinit esitama kohtule selgitused, milliste konkreetsete Tartu Vangla toimingute õigusvastasuse tuvastamist ta taotleb ning milles seisneb tema põhjendatud huvi tuvastamisnõude esitamisel. KAEBUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS 07.10.2010 kohtule esitatud selgituses märgib kaebaja, et taotleb enda 90 ööpäevaks (oktoober – detsember 2009) hügieenitarvetest ilmajätmise õigusvastasuse tuvastamist, kuna peab inimväärikust alandavaks ning julmaks kohtlemiseks asjaolu, et seoses tööst keeldumisega määratud distsiplinaarkaristuse kohaldamisega jäeti teda ilma hügieenitarvete pakist. Põhjendatud huvi toimingu õigusvastasuse tuvastamiseks kaebaja otseselt märkinud ei ole, aga selgitusele lisatud avaldusest nähtub, et kaebaja põhjendatud huviks on vanglalt tulevikus rahalise hüvitise saamine. VASTUSTAJA VASTUVÄITED Vastustaja palub jätta J.Velitškini kaebus rahuldamata. Vastustaja on seisukohal, et kaebaja taotlus tunnistada tema kolmeks kuuks hügieenitarveteta jätmine õigusvastaseks on põhjendamatu. Vastustaja vastuväidete kohaselt ei vasta kaebaja väide, et vangla keeldus temale hügieenipaki väljastamisest, tõele. Kaebaja esitas 25.09.2009 Tartu Vanglale taotluse hügieenipaki saamiseks. Kinnipeetavat teavitati, et tööst keeldumise korral ei ole vangla kohustatud hügieenipaki saamise taotlust rahuldama, milline teave sisaldub ka valmistrükitud taotlusel. Kaebaja mõistis, et tema taotluse edasine menetlemine ei ole mõttekas ning võttis oma taotluse tagasi, tehes taotlusele 14.10.2009 sellekohase omakäelise märke. 2 KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS Kohus, tutvunud asja kõigi materjalidega, on seisukohal, et kaebus on põhjendamata ja tuleb jätta rahuldamata. Kaebaja väide, et Tartu Vangla keeldus temale hügieenipaki väljastamisest, ei ole tõene. Tartu Vangla direktori 18.09.2009 käskkirjaga nr 1-3/108 kinnitatud „Kinnipeetavatele hügieenipakkide väljastamise juhend“ (tl 139) punkt 1.3 sätestab, et Tartu Vangla ei väljasta kinnipeetavatele hügieenipakki juhul, kui kinnipeetav on keeldunud vangla poolt pakutavast majandusabitööst, mis annaks võimaluse teenitud raha eest hügieenivahendeid soetada. Nimetatud juhendit vaidlustatud ei ole ja see on kehtiv. Samas haldusasjas asus Tartu Ringkonnakohus oma 23.04.2010 kohtuotsuses (tl 76-79) seisukohale, et „kaebuse esitajal puudusid kaalukad põhjused tööst keeldumiseks, mistõttu on ta 02.09.2009 tööleminemisest keeldumisega rikkunud VangS § 67 lg-t 1, § 37 lg-t 1 ja Tartu Vangla kodukorra p 7.1.
- ning tema distsiplinaarkorras karistamine oli põhjendatud.“ Asja materjalidest nähtuvalt esitas J.Velitškin Tartu Vanglale 25.09.2010 taotluse hügieenipaki saamiseks (tl 131). Taotluse blanketil on inspektor-kontaktisiku märge selle kohta, et kinnipeetavat teavitati, et tööst keeldumise korral ei ole vangla kohustatud hügieenipaki saamise taotlust rahuldama, milline teave sisaldub ka valmistrükitud taotluse blanketil. Saanud inspektorkontaktisikult selgituse, mõistis kaebaja, et tema taotluse edasine menetlemine ei ole mõttekas ning võttis oma taotluse tagasi, tehes taotlusele 14.10.2009 sellekohase omakäelise märke. Haldusmenetluse seaduse § 14 lg 8 kohaselt on taotlejal õigus enne haldusmenetluse lõppemist oma taotlus igal ajal tagasi võtta ning sama seaduse § 43 lg 4 p 3 kohaselt lõpeb toimingu sooritamise menetlus taotleja poolt taotluse tagasi võtmisega. Kohus nõustub vastustajaga, et seega lõppes kaebaja hügieenipaki saamise menetlus kaebaja poolt taotluse tagasi võtmisega, mitte Tartu Vangla poolt keelduva otsusega nagu väidab kaebaja. Eeltoodut arvestades asub kohus seisukohale, et kaebaja väited tema julmast ja ebainimlikust kohtlemisest seoses hügieenipaki mittesaamisega, on põhjendamatud ja alusetud, mistõttu tuleb J.Velitskini kaebus Tartu Vangla toimingute õigusvastasuse tuvastamise osas jätta rahuldamata. Maare Aloe kohtunik 3