TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-11-526 Määruse kuupäev 10. märts 2011 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi Raul Sokk´i kaebus Tartu Vangla ametniku s

§ 11lg 4 ja lg 31 p 1); 2.

Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale; 3. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva kohtumääruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (

§ 11lg 8).

Asjaolud

1. Raul Sokk on esitanud Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla vastu. Kaebuse kohaselt alandas julgeolekutöötaja Kaupo Kann kaebaja inimväärikust. Probleem seisneb väidetavalt selles, et kaebaja on pidanud mitmeid kordi käima meditsiinilises kontrollis, kuna kahtlustati, et kaebajat kuritarvitatakse seksuaalselt. Aga kõik kontrollid on näidanud, et sellist asja pole juhtunud. Kaupo Kann aga väidetavalt alandas ja mõnitas kaebajat selle pärast. Nüüd teab sellest kogu Tartu Vangla ning teised kinnipeetavad mõnitavad kaebajat. Kaebaja soovib, et Kaupo Kanni suhtes algatataks kriminaalmenetlus ja ta saaks sellise teo eest karistada. Kohtu äranägemise järgi soovib kaebaja ka saada hüvitist sellise teo eest. Kaebusele on lisatud avaldus, milles kaebaja palub teda vabastada riigilõivust, kuna ta ei ole töötav kinnipeetav. Kohtu seisukoht
2. Halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 11 lg 1 p 2 kohaselt halduskohus kontrollib, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse.

§ 3

lg 1 p 1 kohaselt halduskohtu pädevusse kuulub avalik-õiguslike vaidluste lahendamine.

§ 3

lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Lähtuvalt kaebuses kirjeldatust ning selles esitatud taotlustest on kohtule arusaadav, et kaebaja üheks eesmärgiks on vanglaametnik Kaupo Kanni suhtes kriminaalmenetluse algatamine. Kohus on seisukohal, et R. Sokk´i kaebus vanglaametniku suhtes kriminaalmenetluse algatamise nõude osas ei kuulu halduskohtu pädevusse. Kriminaalmenetluse seadustiku §-st 195 tulenevalt on kriminaalmenetluse alustamiseks võimalik esitada kuriteoteade politseiasutusele või prokuratuurile. Seega kuriteo toimepanemise kahtluse korral saab R. Sokk esitada kuriteoteate uurimisorganitele.

§ 11

lg 4 kohaselt halduskohus tagastab määrusega kaebuse või protesti, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, viidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Tulenevalt eeltoodust tagastab kohus R. Sokk´i kaebuse Tartu Vangla ametniku suhtes kriminaalmenetluse algatamise nõude osas

§ 11lg 4 alusel halduskohtu pädevuse puudumise tõttu.

Kaebajal on õigus esitada kriminaalmenetluse alustamiseks kuriteoteade politseiasutusele või prokuratuurile.

1. R. Sokk on soovinud saada ka Tartu Vangla ametniku tegevusega talle tekitatud kahjuhüvitist kohtu äranägemise järgi. Vastavalt VangS § 11 lg-le 8 aga vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Esitatud kaebusest ei nähtu, et R. Sokk oleks Tartu Vanglale eelnevalt esitanud kahjunõude seonduvalt kaebuses toodud asjaoludega. Kohus tegi Tartu Vanglale 08.03.
2. a järelepäringu kahjunõude esitamise kohta, millele vangla 10.03.
3. a vastas, et R. Sokk ei ole Tartu Vanglale vastavasisulist kahjunõuet esitanud. Tartu Vangla märgib, et kirjeldatud teemal esitas R. Sokk vanglale ühe märgukirja, milles kahju hüvitamiseks soovi ei väljendanud. Kohus selgitab, et halduskohtusse ei saa kaebust esitada enne, kui kaebaja on esitanud kahju hüvitamise taotluse Tartu Vanglale ning kui Tartu Vangla on kahju hüvitamise taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Tulenevalt eelnevast tagastab kohus R. Sokk´i kaebuse Tartu Vangla vastu kahju hüvitamise nõude osas

§ 11lg 31 p 1 alusel, kuna kaebajal on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus.

2 Kaebuse esitajal on

§ 11

lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda kahjunõudega uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Kohus selgitab, et seejuures tuleb kõik olemasolevad tõendid ja materjalid kohtueelse menetluse läbimise kohta esitada kohtule koheselt koos kaebusega. 4. Kuna kohus tagastab kaebuse, siis ei võta kohus seisukohta kaebaja taotluse osas tema riigilõivu tasumisest vabastamiseks käesoleva kaebuse esitamisel. Maare Aloe kohtunik 3