3-10-2917/11

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-10-2917 Otsuse kuupäev

1. märts 2011 Kohtunik Raili Randlane Kohtuasi R. K kaebus Viru Vangla 14.01.2010 haldusakti nr 6-20.3/47530-1 osaliseks tühistamiseks ja ettekirjutuse tegemiseks Kohtuistung 10.03.2011 Menetlusvorm Menetlusosalised Kaebaja: R. K /isikukood xxx /, Vastustaja: Viru Vangla /registrikood 70008144/, Resolutsioon 1.Tühistada Viru Vangla 14.01.2010 haldusakt nr 6-20.3/ 47530-1 osas, millega keelduti lubamast kambrisse plastist säilituskarpe ning teha vanglale ettekirjutus vaadata R. K 29.12.2009 taotlus nende osas uuesti läbi.
2. Mõista Viru Vanglalt riigituludesse kaebuse esitamisel tasumisele kuulunud riigilõiv 15,97 eurot (viisteist eurot ja 97 senti). Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, seega hiljemalt 18.04.
3. Apellatsioonkaebuse võib lahendada kirjalikus menetluses, kui kaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED 29.12.2009 esitas R. K Viru Vangla isiklike asjade laole taotluse ja palus 17.12.2009 saabunud maksikirjas olnud plastikust sõelade, puuvilja hoidmise taldriku, pipra ja soola tooside, kaanega karpide, kohvi lusikate ja kummist söömise aluste väljastamist (tl 27). 14.01.2010 vormistati Viru Vanglas haldusakt nr 6-20.3/47530-1, millega lubati kambrisse ainult plastiksõelad, muus osas jäeti taotlus rahuldamata. 13.10.2010 vaideotsusega nr 6-12/80-1 tehti ettekirjutus taotluse uueks läbivaatamiseks kummist söögialuste ja maitseainetopside osas. 09.11.2010 saabus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja R. K kaebus (tl 1-8), milles ta palus Viru Vangla 14.01.2010 haldusakt nr 6-20.3/47530-1 osaliselt kehtetuks tunnistada ja teha ettekirjutus plastikust säilituskarpide ja kohvilusika kätte andmiseks. Riigikohtu seisukohtadele tuginedes leidis kaebaja, et vangla on tema suhtes rikkunud põhiseaduse § 3, § 11, § 13, § 14, § 32, vangistusseaduse § 15, „Vangla sisekorraeeskirja“ § 57 lg 1, § 61 lg 1, § 644, haldusmenetluse seaduse § 54 ja § 56 lg 3, sest nimetatud esemed ei ole vanglas keelatud ega kuidagi liigitatavad Viru Vangla 10.03.2009 käskkirjas nr 1.1-1/44 nimetatud metallist nõude alla, need on pehmest plastist, teise otstarbega, ei ohusta vangla julgeolekut, nende keelamine on ebaproportsionaalne, mittevajalik ja vastuolus kehtiva õigusega ning haldusakt ise põhjendamata. Viru Vangla kirjalikus vastuses (tl 25-26) ei nõustutud kaebusega, paluti seda mitte rahuldada ja selgitati oma seisukohti nii kohvilusika kui säilituskarpide suhtes. Seejuures väideti, et vangla pole neid esemeid kaebajale keelanud põhjusel, et need on keelatud vangistusseaduse § 15 lg 2 mõistes vaid seetõttu, et sarnased esemed on 10.03.2009 käskkirja nr 1.1-1/44 alusel kaebajale vangla poolt tagatud ja vangistusseaduse § 4’ lg 2 annab õiguse kohaldada julgeoleku kaalutlusel ka seaduse mittesätestatud piiranguid. Veel juhiti tähelepanu asjaolule, et kaebaja on ostnud enamasti puuvilju, mistõttu on reaalne vajadus toiduainete säilitamiseks ja hoidmiseks minimaalne. Kohtuistungil jäi R. K kirjalikult esitatud väidete juurde ning täpsustas kaebust märkides, et on silmas pidanud haldusakti tühistamist ja nõustub kohvilusika osas oma nõudest loobuma. Ta väitis, et sai keelduva haldusakti saamisel koheselt aru, et sarnase otstarbega esemeid ei väljastata ja loobus puuviljataldrikust, kuid ei arva, et säilituskarpe saab võrdsustada kaussidega. Viru Vangla kedagi kohtuistungile ei saatnud ja palus vastavas taotluses (tl 52) arutada asja ilma tema esindajata. KOHTU PÕHJENDUSED Kinnipeetava isiklike asjadega seonduvad üldised reeglid on kehtestatud vangistusseaduse § 15 ning justiitsministri 30.11.2000 määrusega nr 72 kehtestatud „Vangla sisekorraeeskirja“ § 57 ja §
4. Neis sätestatu kohaselt on kinnipeetaval võimalik hoida enda juures kambris või vangla laos kokku kuni 30 kilogrammi asju ja esemeid, millised pole õigusaktidega keelatud esemeteks tunnistatud või vangla poolt täiendavalt ära keelatud. Käesolevas asjas ei ole kahtlust selles, et plastikust säilituskarbid ja kohvilusikas iseenesest pole vanglas keelatud esemeteks. Vaidlusalune otsustus (tl 28) tugineb nende osas Viru Vangla 10.03.2009 käskkirjale nr 1.1-1/44 (tl 29), milles loetleti vangla poolt kinnipeetavale tagatud tarbeesemed ning kehtestati, et nendega sarnase otstarbega isiklikke tarbeesemeid kambrisse ei lubata. Loetletu hulgas on ka toidunõud – kaks kaussi, kruus ja lusikas, kuid säilituskarpe nimetatud pole. Neile antud nimetus viitab sellele, et tegemist on esemetega, mis on ette nähtud millegi säilitamiseks. Just sellise otstarbega põhjendab karpide kambrisse saamise soovi ka kaebaja. Põhimõtteliselt on kausse samuti võimalik kastutada erinevate esemete või ainete säilitamiseks, kuid kinnipeetavale on nad eraldatud igapäevaseks toidu tarbimiseks. Seetõttu oleks tal võimalik hoida kausis oma toiduaineid või mistahes muid esemeid ja aineid ainult söögikordade vahelisel ajal ning söögi vastuvõtmiseks tuleks kauss tühjendada. Teistsugune olukord on kohvi doseerimise lusikaga. Sama otstarvet võib edukalt täita ka tavaline lusikas, mida kasutatakse tavaeluski lisaks söömisele ka toiduvalmistamise abivahendina. Kuna reeglina ei saa kinnipeetav samaaegselt süüa ja kohvi mõõta, ei tekita mingeid probleeme olukord, kus vangla poolt toidu manustamiseks eraldatud lusikat tuleb kasutada abivahendina ka kohvi valmistamisel. Kuna vaidlusaluse otsustuse aluseks olev käskkiri võimaldab keelata esemete kambrisse lubamist vaid otstarbest lähtuvalt ega sea tingimuseks vajadust nende järele, on Viru Vangla vastuse (tl 2526) viide R. K poolt vangla kaupluses teostatud ostudele (tl 32-48) asjakohatu. Eeltoodud järeldustel tuleb kaebus kohtuistungil täpsustatud ulatuses halduskohtumenetluse seadustiku § 26 lg 1 p 1 kohaselt rahuldada. Viru Vangla 14.01.2010 haldusakt nr 6-20.3/47530 kuulub tühistamisele osas, millega jäeti rahuldamata R. K 29.12.2009 taotlus plastikust säilituskarpide kambrisse väljastamise kohta ning vanglale tuleb teha kohustuseks taotlus nimetatud osas käesoleva kohtuotsuse seisukohtadest lähtuvalt uuesti läbi vaadata. Kaebaja on kohtumääruse (tl 12) alusel vabastatud 250 krooni suuruse riigilõivu tasumisest. Viru Vangla peab seega tasuma riigituludesse halduskohtumenetluse seadustiku § 95 lg 1 kohaselt 15,97 eurot. Raili Randlane Kohtunik 2