3-10-1080/34

3-10-1080 KOHTUMÄÄRUS kaebuse läbi vaatamata jätmise kohta Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Annika Vendik Määruse tegemise aeg ja koht

1. märts 2011 Pärnu kohtumaja Haldusasja number 3-10-1080 Haldusasi O. O´i O´i kaebus Jõelähtme Vallavalitsuse 30.04.2009 korralduse nr 207 ja 25.03.2010 korralduse nr 147 õigusvastasuse tuvastamise ja tühistamise nõudes Menetlusosalised ja nende Kaeba Kaebaja O. O esindajad Vastustaja Jõelähtme Vallavalitsus Kirjalikus menetluses Asja läbivaatamise läbivaatamise kuupäev
2. märts 2011 RESOLUTSIOON Juhindudes HKMS § 23 lg 3 p 1, § 47 lg 3: 1 Jätta läbi vaatamata O O´i kaebus haldusasjas nr 3-10-
3. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse 30 päeva jooksul Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu arvates määruse kättesaamisest. ASJAOLUD 27.04.2010 saabus kohtusse O. O´i kaebus Jõelähtme Vallavalitsuse 30.04.2009 korralduse nr 207 ja 25.03.2010 korralduse nr 147 õigusvastaseks tunnistamise ja tühistamise nõudes. Samas nõustus kaebaja asja arutama kirjalikus menetluses ( tl 5-10). 14.05.2010 kohus oma määrusega võttis kaebuse menetlusse ning kaasas
4. isiku (tl 14-15). 15.06.2010 esitas vastustaja vastuväited kaebusele. Samas nõustus vastustaja asja arutama kirjalikus menetluses (tl 20-21). 14.06.2010 esitas kolmas isik arvamuse kaebuse kohta (tl 28-29). 17.06.2010 kohus oma päringuga küsis kolmandalt isikult arvamust, kas asja on võimalik lahendada kirjalikus menetluses (tl 40). 26.10.2010 määrusega määrati haldusasi vaadata läbi kirjalikus menetluses (tl 42-43). 19.11.2010 esitas vastustaja taotluse dokumentide esitamise tähtaja pikendamiseks (tl 49). 1 3-10-1080 14.12.2010 kohtunõudega kohustati kaebajat täpsustama tühistamisnõuet (tl 56). KOHTU PÕHJENDUSED Jõelähtme Vallavalitsuse 30.04.2009 korraldusega nr 207 lõpetati Saha küla Kangru III maaüksuse detailplaneeringu koostamine, mille peale esitas kaebaja vaide. 25.03.2010 Jõelähtme Vallavalitsuse korraldusega nr 147 jäeti O. O´i vaie rahuldamata. Kaebuse kohaselt on rikutud haldusmenetluse seaduse sätteid, mis rikuvad kaebuse esitaja kui kinnistu omaniku subjektiivseid õigusi. Lisaks on märkinud kaebaja, et soovib korralduste õigusvastasust tuvastada põhjusel, et taotleda talle kui kinnistu omanikule tekkinud ja tekkida võivate kahjude hüvitamist Jõelähtme Vallavalitsuse poolt. Harju Maakohtu kinnistusosakonna registri andmete kohaselt Kangru III kinnistu registriosa numbriga 8570002 kaasomanik O. O´i mõtteline osa suurusega 35700/101700 on kustutatud registrist. Nimetatud suuruse osas on sisse kantud 28.07.2010 kinistamisavalduse alusel ühisomanikud K. L ja JL. Kuna kaebus on esitatud kaebaja kui kinnistu omaniku huvides, tegi kohus kaebajale kohtunõudega kohustuseks täpustada, milliseid kaebaja subjektiivseid õigusi kaevatavad haldusaktid rikuvad. Samuti tuli kaebajal täpsustada mil moel kaebajale kahju tekkimine on seotud kaevatavate haldusaktidega. Kaebaja tähtajaks kaebust ei täpsustanud vaatamata kohtu poolt korduvalt antud tähtaegadele. Kohtunõude on kaebaja kätte saanud 16.02.2011, mida kinnitab kaebaja oma allkirjaga (tl 63). HKMS § 7 lg 1 kohaselt kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik, kes leiab, et haldusakti või toiminguga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. Sama lõike teise lause kohaselt võib kaebuse avalik-õigusliku suhte olemasolu või selle puudumise või haldusakti või toimingu õigusvastasuse kindlakstegemiseks esitada isik, kellel on selleks põhjendatud huvi. Kaebaja väidetel ei ole tal õigusvastaste haldusaktide tõttu võimalik jätkata talle kuuluva kinnistu detailplaneeringu menetlemist ning ta peab algatama uue protsessi, mis toob kaasa täiendavad kulud ja tekitab talle kahju, kuna ta ei saa detailplaneeringu koostamist ja menetlemist lõpule viia ettenähtud tähtajaks. Sellega tekitatakse talle kahju, mille peab hüvitama Jõelähtme Vallavalitsus. Kuna kaebaja ei ole esitanud asjas kogutud tõendite kohaselt vaidlusaluse maaüksuse osas detailplaneeringu algatamise taotlust, ei saa kaebajale täiendavaid kulusid ja kahju tekkida. Samuti ei saa kaevatavad korraldused rikkuda kaebuse esitaja kaebuses kirjeldatud subjektiivseid õigusi, kuna kaebaja näol ei ole tegemist kinnistu (kaas)omanikuga, Lähtudes HKMS § 23 lg 3 p 1 võib halduskohus määrusega jätta kaebuse läbi vaatamata juhul kui ilmneb, et selle esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et kaebuse või protesti esitaja poolt väidetavad asjaolud on tõendatud. Ka Riigikohtu halduskolleegiumi
5. novembri
6. a määruses nr 3-3-1-27-10 asuti seisukohale, et juhul kui kaebuse esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, tagastab halduskohus 1 kaebuse HKMS § 11 lg 3 p 5 alusel või jätab kaebuse läbi vaatamata HKMS § 23 lg 3 p 1 alusel. Arvestades eeltoodut tuleb O. O´i kaebus jätta läbi vaatamata. Annika Vendik Kohtunik 2