3-11-1060/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. aprill 2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-1060 Haldusasi Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna kontrollida ajateenija reamees distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise aeg Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema, major Toomas Väli 27.04.2011 käskkiri nr PKRK-10.1-3/24615-3 ajateenijale reamees T.L.’ile 7 (seitsme) ööpäevase distsiplinaararesti määramise kohta. Vahipataljoni taotlus T.L.’ile määratud ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
2. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema, major Toomas Väli 27.04.2011 käskkirjaga nr PKRK-10.1-3/24615-3 määrati kapral E. Piirimehele otsese tahtlusega tähtajaks teenistusse mitteilmumise eest distsiplinaarkaristusena distsiplinaararest 7 (seitse) ööpäeva. Teenistusliku juurdluse käigus tuvastati, et reamees T.L. lahkus pataljoni territooriumilt omavoliliselt 16.04.2011 kell 20.00 ja viibis ilma loata väljas kuni 19.04.
3. Oma tegevusega rikkus reamees T.L. Vabariigi Valitsuse 14.12.1998 määrusega nr 273 kinnitatud kaitseväe sisemäärustikust tulenevaid nõudeid, sh kaitseväe sisemäärustiku punkti 466 ja
5. 29.04.2011 saabus Tallinna Halduskohtule Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida reamees T.L.’ile määratud 3-ööpäevase distsiplinaararesti seaduslikkust. KOHTU PÕHJENDUSED
6. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KDS § 55 lõike 21 punkt 1 raames kontrollib kohus niisiis seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega.
7. Käesoleval juhul leiab kohus, et reamees T.L.’ile seitsme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kohus leiab, et omavoliliselt pataljonist lahkumine on käsitletav seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete rikkumisena ning seega distsiplinaarsüüteona KDS § 8 lõike 1 mõistes. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 25.04.2011 kinnitatud juurdluse kokkuvõte. Reamees T.L.’ile võimaldati menetluse käigus anda toimepandu kohta seletus, mida tõendab T.L.’i seletuskiri. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul ja reamees T.L.’ile on tehtud teatavaks tema õigused. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülemal, major Toomas Väli oli KDS § 40 punkti 1 alusel pädev reamees T.L.ile seitsme ööpäevase distsiplinaararesti määramiseks. Kadriann Ikkonen kohtunik