) § 1361 lg 1 ja § 130 lg 1 p 1 alusel loa saamiseks Eesti Vabariigi kasuks (PMTK kaudu) käsutamise keelumärgete kandmiseks kinnistusraamatusse aadressiga Pihkva 105a, Mustvee linn, Jõgevamaa korteriomanditele nr 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 (katastritunnus 48501:011:0016). 2. Taotluse põhjenduste kohaselt on Black Water Properties OÜ registreeritud käibemaksukohustuslasena alates 28.02.2008.a. 23.08.2010.a esitas äriühing 2010.a maikuu deklaratsiooni, milles deklareeriti käibelt tasumisele kuuluvat käibemaksu summas 14 800 krooni ja sisendkäibemaksu, mis on lubatud maha arvata, summas 500 000 krooni. Nimetatud andmete deklareerimise tulemusena tekkis enammakstud käibemaks summas 485 200 krooni. PMTK kontrollis 11.08.2010.a korralduse nr 12.2-3/5872-1 ja 19.01.2011.a korralduse nr 12.23/5872-5 alusel Black Water Properties OÜ maksustamisperioodi 2010.a maikuu käibemaksu arvestamise õigsust. Kontrolli käigus tuvastatud maksustamise seisukohalt tähendust omavad faktilised ja õiguslikud asjaolud on toodud PMTK 08.03.2011.a kontrollaktis nr 12.2-3/5872-11, milles anti Black Water Properties OÜ-le võimalus enne haldusakti andmist oma arvamuse või vastuväidete esitamiseks kuni 15.03.2011.a. Läbiviidud üksikjuhtumi kontrolli käigus tuvastatud asjaoludele tuginedes on maksuhaldur seisukohal, et Black Water Properties OÜ on maksustamisperioodil 2010.a maikuu deklareerinud alusetult enammakstud käibemaksu summas 485 200 krooni (31 009,93 eurot) ja jätnud arvestamata ja tasumata käibelt tasumisele kuuluva käibemaksu summas 147 333 krooni (9 416,29 eurot). Black Water Properties OÜ omandis on 8 korteromandit aadressil Pihkva 105a, Mustvee (kinnistute registriosa numbrid: 2545435, 2545635, 2545735, 2545835, 2545935, 2546035, 2546135, 2546235). Muu registirvara Black Water Properties OÜ-l puudub. Samas on Black Water Properties OÜ omandis olevatele kinnistutele seatud ühishüpoteegid summas kokku 900 000 krooni - Mezola OÜ (registrikood 10367322) kasuks summas 800 000 krooni ja eraisiku Dmitri Smirnov’i kasuks summas 100 000 krooni. Kontrolli käigus on selgunud asjaolu, et Black Water Properties OÜ hankija Conderi Projektid OÜ (registrikood 11426535) ei ole tasunud riigieelarvesse Black Water Properties OÜ-le väljastatud arvetel näidatud käibemaksu, mille Black Water Properties OÜ on oma 2010.a maikuu käibedeklaratsioonil sisendkäibemaksuna maha arvanud ning maksuhalduril on kontrolli käigus kogutud tõendite põhjal alust arvata, et Conderi Projektid OÜ näol ei ole tegemist reaalselt tegutseva äriühinguga ning tema nimel vormistatud arved on fiktiivsed. Käesolevaks ajaks on maksumenetluses kindlaks tehtud, et OÜ Black Water Properties ei ole tegelikkuses OÜ Conderi Projektid nimel vormistatud arvete alusel nimetatud äriühingult teenuseid saanud ning seega puudub Black Water Properties OÜ-l õiguslik alus arvetel näidatud käibemaksu summas 500 000 krooni (31 955, 82 eurot) oma tasumisele kuuluvast käibemaksusummast maha arvamiseks. Seega on OÜ Black Water Properties deklareerinud 2010.a maikuu käibedeklaratsioonil tegelikust suuremas summas enammakstud käibemaksu, mis on tulenevalt
lg 2 sätestatust vabastatud äriühingu ettemaksukontole seadusest tuleneva tähtaja, 30 päeva jooksul ning kantud äriühingu taotluse alusel tema pangakontole 26.08.2010.a. Maksuhaldur on kontrolli tulemusena tuvastanud, et OÜ Black Water Properties on rikkunud käibemaksuseaduse § 24 lg 1, § 29 lg 3 p 1 ja § 31 lg 1 sätteid, mistõttu tuleb äriühingule 14.08.2010.a ettemaksukontole vabastatud enammakse summa 485 200 krooni (31 009,93 eurot) vastavalt
107 lõikele 4 tagasi nõuda. Lisaks on kontrolli käigus tuvastatud, et äriühing on KMS § 15 lõikes 1 sätestatut eirates deklareerinud valesti ettemaksuarve alusel tekkinud käivet ning jätnud 2010.a maikuu käibedeklaratsioonil deklareerimata käibena omatarvet summas 675 000 krooni (43 140,36 eurot) ning jätnud tasumata sellelt KMS § 11 lg 1 p 3 ja § 12 lg 3 alusel alusel tasumisele kuuluvat omatarbe käibemaksu summas 135 000 krooni (8 628,07 eurot). Vastavalt Black Water Properties OÜ juhatuse liikme Sergei Krivonogov’i 19.08.2010.a seletustele kasutab ta korteri aadressil Pihkva 105a-5, Mustvee enda elukohana, kuigi korteri notariaalne müük on vormistamata. Maksuõiguses on tunnustatud niinimetatud majandusliku tõlgendamise reegel maksustamise objektiks olevate majandustehingute tõlgendamisel lähtutakse eelkõige tehingu majanduslikust sisust, mitte juriidilisest vormist. Maksustamise objektiks on konkreetsed majanduslikud sooritused. Seega kuigi korterit nr 5 ei ole veel notariaalse lepingu alusel müüdud, lähtus maksuhaldur tegelikest asjaoludest ning võttis Sergei Krivonogov’i seletused arvesse. Eeltoodust lähtuvalt kuulub Black Water Properties OÜ-l 2010.a maikuus deklareerimisele korteri nr 5 tasuta võõrandamisest tekkinud 20% määraga maksustatav käive ja sellelt tasumisele kuuluv omatarbe käibemaks juba korteri üleandmise perioodil eelnimetatud KMS sätete alusel. Black Water Properties OÜ poolt kontrollimiseks esitatud kassadokumentide ja pangakontode väljavõtete kohaselt puudus ettevõttel 2010.a maikuu lõpu seisuga tegelikult ka käibevara. Black Water Properties OÜ pangakonto väljavõttest nähtuvalt ei ole äriühing tasunud kontrollitud perioodil ei rendi-, telefoni-, reklaami- ega ka muude ettevõtlustegevusele tavapäraste teenuste eest. Black Water Properties OÜ kontrollimiseks esitatud pangakontode väljavõtetest raha liikumisi näha ei ole ning 31.05.2010.a seisuga oli Swedbank AS-i konto lõppsaldo 35 krooni ja SEB Pank AS-i konto lõppsaldo 7,16 krooni. Kassa jääk oli 31.05.2010.a seisuga 20 000 krooni. Maksuhaldur märgib, et Black Water Properties OÜ 2010.a mai-, juuni- ja oktoobrikuus deklareeritud käive (sh kreeditkäive) summas kokku 348 500 krooni on tekkinud suuremas osas (316 667 krooni) vabatahtlikust äriühingule kuuluva vara omatarbe deklareerimisest, seega ei ole senisest Black Water Properties OÜ majandustegevusest võimalik katta Black Water Properties OÜ-l kontrolli tulemusena tekkida võivat maksukohustust ning juurdemääratud maksusumma sissenõudmine võib tulevikus oluliselt raskeneda või muutuda võimatuks. Maksuhaldur möönab, et Black Water Propeties OÜ põhitegevuseks on just Pihkva 105a, Mustvee korteromandite arendamine ja müük ning võib esineda olukordi, kus ajutise meetme kohaldamine võib endaga kaasa tuua isiku seaduslike õiguste ja huvide piiramise. Samas kuna korteriomandid on koormatud hüpoteegiga ja muu vara Black Water Properties OÜ-l puudub, siis maksuhaldur leiab, et
kohaste täitetoimingute eesmärk, ennekõike käsutamise keelumärke kandmine
lg 1 punkt 1 kohaselt, on tegevus, millega tagatakse võimaliku maksukohustuste täitmine. Taotleja on seisukohal, et kuna Black Water Properties OÜ juba tegeleb Pihkva 105a, Mustvee korteromandite realiseerimisega, mida tõendab kliendi poolt tehtud ettemaks ja müügikuulutused internetis, võib taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamise loa andmiseks rahuldamata jätmisel osutuda hilisem sundtäitmine võimatuks. Taotleja palub kohtul määruse tegemisel arvestada avaliku huviga. Taotleja leiab, et antud juhul on ajutised meetmed õigustatud, sest ilma ajutisi meetmeid tarvitusele võtmata tekib olukord, mis ilmselt toob riigile kaasa kahju. Riigi (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu) õiguste tagamine ajutise meetme rakendamise korras avaliku huvina käsitatava maksude laekumisena kaalub üles eraõigusliku juriidilise isiku omandiõiguse võimaliku piiramise. Antud juhul on taotluse rahuldamine igal juhul avalikes huvides tagamaks Black Water Properties OÜ maksukohustuse täitmise. Avaliku huvi arvestamine haldusakti täitmise tagamise küsimuse otsustamisel tähendab, et kohus peab kaaluma mitte üksnes taotluse rahuldamata jätmisega üksikisiku kaitstavaid õigusi, vaid ka rahuldamise tagajärgi avalik-õiguslikke haldusülesandeid täitva isiku avalik-õiguslikule tegevusele ja üldsusele. Avalik huvi on üldsuse või riigi huvi. Avalik huvi on alati laiem, kui ühe konkreetse isiku või organisatsiooni huvi. Avalik huvi on suunatud reeglina avaliku korra ja avaliku julgeoleku ning kõlbluse kaitsele, mistõttu on taotluse rahuldamine põhjendatud ka avalikes huvides. Maksuhaldur lõpetab täitetoimingud nõuetele vastava tagatise esitamisel või täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu äralangemisel. Tulenevalt
¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingud, kui Black Water Properties OÜ on esitanud tagatise
lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 40 426,23 eurot (632 533 krooni), valides tagatise liigi vastavalt
§-s 122 loetelule.
¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED 3.
lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada
lg 1 p-s 1–51 sätestatud täitetoimingud.
lg 1 p 51 kohaselt on maksuhalduril õigus taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 3 lg 1 p 2 kohaselt on halduskohtu pädevuses haldustoiminguks loa andmine. HKMS § 29 lg 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa haldustoimingu sooritamiseks või tunnistab haldustoimingu õigustatuks (edaspidi annab loa haldustoiminguks). HKMS § 29 lg 2 kohaselt esitab taotluse või avalduse loa andmiseks selleks volitatud asutus, ametnik või muu isik (taotleja) kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Halduskohtunik võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 29 lg 3 näeb ette, et isik, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, esitab seletuse seaduses sätestatud juhtudel, sama paragrahvi lõige 4 sätestab korra, mille kohaselt halduskohtunik vaatab taotluse läbi ja otsustab haldustoiminguks loa andmise ainuisikuliselt ilma kohtuistungit korraldamata, kui seadus ei näe ette teisiti. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.