MÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi Menetlusosalised RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord Tallinna Halduskohus Monika Laatsit 11. märts 2011. a, Tallinn 3-09-272

) § 25 alusel taotluse N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks veel kahe kuu võrra. Taotluse kohaselt taotles N.M. väljasaatmiskeskuses viibides Eestis varjupaika. Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 33 lg 1 kohaselt ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni väljasaatmiskeskuses. Politsei- ja Piirivalveamet keeldus N.M.le varjupaiga andmisest. Puudutatud isik kaebas otsuse peale Tallinna Halduskohtusse ja kohus ei ole veel kaebuse osas määrust teinud. VRKS § 42 lg 2 kohaselt ei kuulu elamisloa andmisest keeldumise otsuse ja sellega koos tehtud lahkumisettekirjutuse vaidlustamise korral halduskohtus sundtäitmisele enne esimese astme kohtu otsuse tegemist. Seega ei saa Politsei- ja Piirivalveamet praegu väljasaatmismenetlusega jätkata. 1

§ 2

lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. N.M.l ei ole Eestis viibimiseks seaduslikku alust. Politsei- ja Piirivalveamet on lükanud isiku varjupaigataotluse tagasi ja keeldunud temale elamisloa andmisest. 6.

§ 25

sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni käesoleva seaduse § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi.

§ 24

lg 11 kohaselt väljasaadetav vabastatakse väljasaatmiskeskusest, kui 18 kuu jooksul välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates ei ole väljasaatmist täide viidud. Välismaalase väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja hulka ei loeta välismaalase poolt esitatud rahvusvahelise kaitse saamise taotluse menetlemise aega. Kuna N.M. paigutati väljasaatmiskeskusesse 23. novembri 2009. a kohtumääruse alusel, ei ole

§ 24

lg 11 sätestatud maksimaalne tähtaeg veel möödunud.

§ 24

lg 2 näeb ette väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vahi alla võtmise määruse alusel ja lõige 3 lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel. Selliseid aluseid ei ole kohtule teada.

1. VRKS § 42 lg 2 kohaselt elamisloa keeldumise otsuse ja sellega tehtud lahkumisettekirjutuse vaidlustamise korral halduskohtus ei kuulu lahkumisettekirjutus sundtäitmisele enne esimese astme halduskohtu otsuse tegemist. N.M. on vaidlustanud Politsei- ja Piirivalveameti
2. juuni
3. a otsuse halduskohtus (haldusasi nr 3-10-2500). Kaebus tagastati läbivaatamatult
4. jaanuari
5. a määrusega ja N. M. esindav advokaat on kohtute infosüsteemi kohaselt määruse kätte saanud
6. märtsil
7. Politsei- ja Piirivalveamet selgitas kohtuistungil, et ei olnud taotlust esitades kaebuse tagastamisest kohtuasjas nr 3-10-2500 teadlik ja leidis, et VRKS § 42 lg 2 eesmärgist lähtuvalt ei peaks väljasaatmistoimingutega alustama enne, kui võimalused kaebuse sisuliseks läbivaatamiseks halduskohtus on ammendunud. Asjaolusid arvestades nõustub kohus sellise tõlgendusega. Seega ei saa N.M.t praegu Eestist välja saata. Tulenevalt VRKS § 33 lg-st 1 ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni väljasaatmiskeskuses. Kuna N.M. paigutati väljasaatmiskeskusesse
8. novembril
9. a kohtumääruse alusel ja tema varjupaigataotluse võttis Politsei- ja Piirivalveamet menetlusse
10. detsembril
11. a, on isik väljasaatmiskeskuses viibinud eelkõige seoses varjupaigataotluse menetlemisega. Seetõttu ei ole väljasaatmiskeskuses viibimine muutunud veel ebaproportsionaalseks. Väljasaatmine ei ole praegusel hetkel muutunud ka võimatuks.
12. Eeltoodut arvestades pikendab kohus luba N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kahe kuu võrra. Monika Laatsit 2