3-11-1248/2

3-11-1248 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Monika Laatsit Määruse tegemise aeg ja koht

1. mai 2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-1248 Haldusasi Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida ajateenija reamees V.M.le määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni staabi luuresektsiooni ülema Vahipataljoni ülema ülesannetes kapten Jüri Tõnisma
2. mai 2011 käskkiri nr 72P reamees V.M.’le seitsme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta. Edasikaebamise kord: Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljon võib esitada määrusele määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 30 lg 2, § 471 lg 2 ja 3). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
3. Vahipataljoni ülema ülesandeid täitva Vahipataljoni staabi luuresektsiooni ülema kpt. Jüri Tõnisma
4. mai
5. a käskkirjaga nr 72P karistati ajateenija reamees V.M. 7-päevase distsiplinaararestiga selle eest, et ta jättis teenistuses olles täitmata ülema teenistusalase käsu, millega rikkus kaitseväe korralduse seaduse § 29 lõikest 7 tulenevat kohustust. Nimetatud sätte kohaselt on käsu saaja kohustatud vastuvaidlematult täitma saadud käsud. Käsu saaja on kohustatud täitma ka teenistusalased käsud, mille täitmise kohustus ei tulene tema ametikohast.
6. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljon esitas
7. mail 2011 Tallinna Halduskohtule taotluse kontrollida reamees V.M.le määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. KOHTU PÕHJENDUSED
8. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetsemalt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda; ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, ega hinda ka määratud karistuse proportsionaalsust. Kui distsiplinaararestiga karistatud kaitseväelane peaks leidma, et distsiplinaarmenetluses on asjaolud vääralt tuvastatud või ei ole karistuse määramisel lähtutud kõigist karistuse määramist reguleerivatest sätetest ja põhimõtetest, on tal võimalus vaidlustada karistuse määramine KDS §-des 57-59 sätestatud korras.
9. Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus on nõuetekohane, sellele on lisatud KDS § 55 lõikes 2 loetletud dokumentaalsed tõendid (ärakiri käskkirjast kaitseväelasele distsiplinaararesti määramise kohta; teenistusliku juurdluse ja muud asjasse puutuvad materjalid).
10. Reamees V.M.le seitsme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kaitseväe korralduse seaduse § 29 lõikes 7 sätestatakse sõnaselgelt, et käsu saaja on kohustatud vastuvaidlematult täitma saadud käsud, kusjuures käsu saaja on kohustatud täitma ka teenistusalased käsud, mille täitmise kohustus ei tulene tema ametikohast. Selle kohustuse vastu eksimisel paneb kaitseväelane toime distsiplinaarsüüteo, milleks KDS § 8 lg 1 kohaselt on seadusega ettenähtud nõuete süüline täitmata jätmine või nende mittekohane täitmine. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab
11. mail 2011 kinnitatud juurdluse kokkuvõte. Reamees M. on tutvustatud tema õigusi ja antud menetluse käigus võimalus anda toimepandu kohta seletus, mida viimane on ka teinud. KDS § 11 lõike 4 kohaselt on ülema kohusetäitjal ülema ametikohuste täitmisel asendatava ülema distsiplinaarvõim. Eeltoodust tulenevalt oli kapten Jüri Tõnismal pataljoniülema distsiplinaarvõim, seega oli tal KDS § 40 p 1 kohaselt pädev ajateenijale kuni seitsmepäevase distsiplinaararesti määramiseks. Monika Laatsit 2